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张海涛被查!鄢陵三任县委书记“前腐后继”,当地官场生态严重污染

2015年06月02日20:16来源:时话实说

张海涛

  6月2日上午,河南省纪委发布消息称:“经河南省委批准,许昌市副市长张海涛涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”

  5月31日,作为分管农业和农村工作的市政府副市长,张海涛还陪同许昌市委书记王树山等,前往许昌县察看“三夏”生产工作。

  此前的4月27日,河南省纪委发布消息:“许昌市鄢陵县委书记袁宝根因涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。”

  袁宝根的前任,正是这次“出事”的张海涛。而张海涛的前任,原漯河市委常委、市委秘书长谢连章,在今年3月23日因犯受贿罪,被判处有期徒刑十二年,剥夺政治权利三年,并处没收财产四十万元;其非法所得人民币448万元,美元1万元予以追缴,上缴国库。5月25日,他的判决书在中国裁判文书网公布,并在微信圈里被疯传。

  谢连章、张海涛、袁宝根,鄢陵县三任县委书记先后“栽倒”。中国花木之都鄢陵到底怎么了?

  出事前那么忙,陪罢市长调研,又陪书记看三夏生产

  “张海涛出事了”,这两天这小道消息在许昌当地悄悄传播。

  而在三夏大忙季节,身为分管农业和农村工作的副市长,张海涛则更为忙碌,开会部署秸秆利用禁烧,陪同书记市长调研工作。

  据当地媒体报道,5月28日,许昌市市长武国定带领有关部门负责人到鄢陵县调研农业结构调整和花木产业发展工作。副市长张海涛一同前往。

  5月29日,在集中收听收看全省2015年夏季秸秆综合利用和禁烧工作电视电话会议后,许昌市召开会议进行部署。副市长张海涛出席会议并讲话。

  张海涛要求:一是认识要再提高。今年从省委、省政府到市委、市政府都高度重视秸秆综合利用和禁烧工作,及早进行部署。各级各部门要把该项工作作为一项政治任务,充分认识其重要性和紧迫性,真抓实干,动真踫硬,坚决打好打赢今年夏季秸秆禁烧攻坚战。

  二是措施要再强化。要夯实责任,各县(市、区)要逐乡、逐村、逐组、逐户、逐地块明确责任人,严防死守,盯死看牢,坚决防止秸秆焚烧现象发生;要强化惩处,对发生秸秆焚烧的乡(镇、办事处),不但要在经济上罚款、媒体上曝光,还要全市通报批评、进行效能告诫和行政问责;要严格督察,健全督察网络,实现禁烧督察全覆盖,市政府派驻县(市、区)的6个督察组要及时发现禁烧工作中存在的问题,严肃查处焚烧秸秆行为等。

  三是协作要再加强。秸秆综合利用和禁烧工作涉及面广、工作任务重,各级各有关部门要各负其责,通力协作,全力以赴做好这项工作,为建设美丽许昌、维护许昌形象作出积极贡献。

  5月31日上午,市委书记王树山,市委常委、市委秘书长熊广田,副市长张海涛一同前往许昌县察看“三夏”生产工作。

  张海涛与他前任谢连章升迁之路一样

  截至6月2日晚,在许昌市政府网站“领导分工”一栏里,还保留着张海涛的个人简历。

  张海涛的仕途,称得上一路顺风。

  1984年9月,张海涛在太康县粮食局参加工作,一年后,即赴河南教育学院学习。经历两年的学习后,他再回太康县党史办,而后,转战淮阳县、沈丘县、周口地区工作,官至周口市经贸委副主任、党组成员,也因此实现了由科员到副科、正科、副处的“三级跳”。

  2001年3月,张海涛升任许昌市鄢陵县委副书记、县政府县长,一干就是7年,他的搭档正是县委书记谢连章。

  在当地民间,一直有个说法,张海涛当时是最年轻的县长。但具体是哪个区域的“最年轻县长”,无从考证。

  2006年12月,时任鄢陵县委书记谢连章调任漯河;2007年2月,张海涛顺利接棒,当上鄢陵县委书记。

  2009年6月,张海涛高升为副市厅级干部,仍任县委书记。在这一点上,他和前任谢连章完全相同,谢连章在当了6年的县委书记后,升任为副厅级干部,但仍继续担任县委书记。谢连章当了不到一年的副市厅级县委书记后,即转为副市厅级实职,任漯河市政府党组成员、副市长。而张海涛干的时间稍微长了点,干了将近两年副市厅级才转为实职。

  2011年4月,张海涛当选为许昌市政府副市长,直到事发。

  时话君联系许昌市、鄢陵县10名官方人士、媒体人士、企业家都出言谨慎,声称“不了解张海涛”。

  鄢陵县一位企业界人士说,在他的印象里,张海涛在鄢陵县当县长、书记恁多年里,“没干啥大事,也没有啥太大的贡献”。许昌市一位不愿具名的公务员称,张海涛在开会讲话时,念稿子比较多,几乎照本宣科。

  继任者袁宝根月前被查,曾高调向“三官”宣战

  4月27日,张海涛的继任者、鄢陵县委书记袁宝根,因涉嫌严重违纪被查。

  据悉,袁宝根当日是在家中被省纪委的办案人员直接带走,其办公室、住所同步被查抄。对于袁宝根“案发”,很多鄢陵县当地认为,那是早晚的事情。鄢陵县一些干部群众在谈到袁宝根时评价说,袁宝根能力一般,主政这5年,业绩平平,但私欲较强,“出事是早晚的,三五十万从不看在眼里,找他办事,钱少了,弄不成”。

  袁宝根是2011年5月在鄢陵县县长任上升职,从张海涛手中接过县委书记一职的。

 

  袁宝根是许昌市长葛人,1982年7月参加工作,从当地走上政坛,先后任长葛县科委农医科科长,中共长葛县委组织部干部组组长、知工办主任;中共许昌市委组织部干部科副科长、科长;中共禹州市委常委、组织部长、常务副市长、中共禹州市委副书记。

  直到2007年,他升任鄢陵县委副书记、县政府县长;2011年,接任鄢陵县委书记至2015年4月。

  关于袁宝根的新闻并不多,甚至在网络上查不到他的完整版简历。在被调查的两个月前,2月13日上午,这位县委书记还按照许昌市纪委的要求,在该县赐福中原国际大酒店,以“注重操守,严明纪律,敢于担当,牢固树立党员干部清正廉洁形象”为题,给全县党员领导干部上了一堂生动的廉政党课。

  再往前说,袁宝根曾高调向“三官”宣战。

  据许昌廉政网2014年9月22日消息, 在谈到当前正在全市开展的“三官”专项治理活动时,鄢陵县委书记袁宝根说:“官为民役,非以役民。群众反感‘太平官’,讨厌‘老爷官’,腻烦‘懒散官’。当前,动真碰硬祛除‘三官’顽症,很必要、很及时、很紧迫。”他表示,鄢陵县要抓住党的群众路线教育实践活动这一难得契机,向“三官”宣战,真抓、真转、真改、真干,以实际成效让群众满意。

  袁宝根到底属于哪一种“官”?现在官方没有定性。但涉嫌严重违纪被调查是事实,恐怕再出现在廉政党课上,只能是个反面典型了。

  谢连章受贿事实曝光,涉及众多局委乡镇一把手

  至于张海涛的前任谢连章,时话君曾在鄢陵县采访时多次见过,听过他的讲话,“有文采”,并且曾在一次当地的招待酒会上,时任县委书记的谢连章去给媒体记者敬酒。记得当地媒体一位同行现场问,“谢书记的书出来了没有”。

 

  当时,谢连章常在当地报纸上发表些白话版的诗词,该县相关部门正在着手为他集结成书。后来,这书也正式出版了,在此后在鄢陵县举办的中原花木博览会上,还曾作为礼物送给与会的媒体记者。

  最近有媒体报道称,谢连章还曾为当上中国书法家协会会员,曾安排下属为一家民营书画院汇款数十万元。看来,谢连章不仅爱文学,还喜书法,也爱上了风雅。

  这一点,真是和张海涛一样一样的。了解张海涛的人都知道,他是中国书法家协会会员,平常喜欢写字、篆刻。现在在鄢陵县“平原林海”等等字迹,都是出自他的手笔。张海涛自认自己的书法、篆刻水平很高,自称喜爱一个人关起门来静心写字、篆刻。曾有文化界的朋友提醒他,别因为“业余”兴趣爱好,荒废了施政“主业”,免得顾此失彼。

  好,继续说谢连章。

  2014年1月10日,河南省漯河市委常委、秘书长谢连章涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

  2014年12月10日,由驻马店市人民检察院提起公诉的中共漯河市委原常委、秘书长谢连章涉嫌受贿一案,在河南省驻马店市中级人民法院一审公开开庭审理。

  2015年3月,一审结果宣判。驻马店市中级人民法院认为,被告人谢连章利用职务便利,非法收受他人贿赂408万元,购物卡40万元,美元1万元,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。谢连章及其辩护人的辩解和辩护意见,经查与事实、法律不符,本院不予采纳鉴于谢连章认罪态度好,案发后退出赃款400万元,可对其从轻处罚。所得赃款应予以追缴。判决如下:

  一、被告人谢连章犯受贿罪,判处有期徒刑十二年,剥夺政治权利三年,并处没收财产四十万元。

  二、被告人谢连章非法所得人民币448万元,美元1万元予以追缴,上缴国库。

  谢连章判多少年,并非是当地民众最关注的,最关注的可能是中国裁判文书网上公布的受贿事实,涉及鄢陵县的大部分局委和乡镇的时任一把手、二把手,职务、名字、款项、事实一应俱全,一清二楚。好多人还在当地机关任职,有的已迁任许昌等地,升为副处级、甚至处级。

  从上级纪检监察部门查证的贪腐情况看,谢连章在担任鄢陵县委书记期间,全县各局委、乡镇负责人几乎全部给其“进贡”,送的钱高的10多万元,低的也在万元以上。经查,给谢连章送的这些钱,绝大部分来自公款。事后被行贿人以多种花费名义在各自单位报销。谢连章贪腐案宣判后,有人还把行贿人的名单和金额发到了网上“晾晒”。这让一些行贿人如坐针毡。

  其中,经检方查证,跟谢连章贪腐有关的企业就有12家之多。这也是谢连章贪腐案案发的关键因素之一。

  当地政治生态有点乱?“官场最近少见的谨慎”

  三任县委书记相继落马,鄢陵县到底是怎么了?不仅网友在问,当地官员和群众也在发问。

  鄢陵县位于许昌市东部,辖2乡10镇,总面积866平方公里,耕地面积99.6万亩,人口65万。鄢陵素以花木闻名,中原花木博览会已举办十四届,并升格为国字号,由国家林业局、河南省人民政府主办,河南省林业厅、省农业厅、省旅游局、许昌市人民政府承办。

  另据鄢陵县政府网站介绍,该县紧紧围绕“跨越发展、幸福城乡”总目标,大力实施“生态立县、工业富县、以城兴县”战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,经济社会发展呈现持续健康、稳中有进的良好态势。全县生产总值完成247.8亿元。公共财政预算收入达到8.6亿元,增长22.5%。农民人均纯收入12235元、城镇居民人均可支配收入22080元,分别增长10.3%和9.4%。

  但在当地一些百姓看来,这几年鄢陵县的经济发展有点落后了,现在连襄城县、许昌县也赶不上了。

  让在异地工作的一位鄢陵籍公务员痛心的是,鄢陵县的政治生态“被破坏了”,恁些主要领导接二连三出事,又涉及到到县里如此多的局委、乡镇一把手,“都去送钱要官了,谁还走正道为县里谋发展了”。一些干部边做官边做工程,鄢陵县在外做园林工程、绿化工程的人多,其中也有不少官员们参与。

  鄢陵县一位企业家告诉时话君,当地官场最近少见的谨慎,“请人出来吃个饭都不敢出来了”。

  


  【谢连章简历】

  谢连章,1957年12月出生在河南省许昌县。

  1976.02 - 1981.09 许昌县苏桥公社谢庄民办教师;

  1981.09 - 1983.07 襄城师范学习(任学生会主席);

  1983.07 - 1985.02 襄城师范团委书记;

  1985.02 - 1988.08 襄城县团委干部、办公室主任、副书记、书记(其间:1985.08 - 1987.07在许昌教育学院函授学习);

  1988.08 - 1995.04 许昌县陈曹乡党委副书记、乡长,灵井乡党委书记,蒋李集镇党委书记;

  1995.04 - 1997.10 中房集团许昌总公司副总经理、党总支副书记(主持工作);

  1997.10 - 1998.04 中房集团许昌总公司总经理、党委书记;

  1998.04 - 2001.03 中共长葛市委副书记、长葛市人民政府市长(其间:1998.09 - 2000.12在中央党校大学经济管理专业函授本科班学习);

  2001.03 - 2006.02 中共鄢陵县委书记;

  2006.02 - 2006.12 副市厅级干部、中共鄢陵县委书记;

  2006.12 - 2007.01 漯河市人民政府党组成员;

  2007.01 -2011.4 漯河市政府党组成员、漯河市人民政府副市长。

  2011.04 - 2011.10 中共河南省漯河市委常委、漯河市人民政府副市长。

  2011.10 -2014.1 中共河南省漯河市委常委、秘书长。

  2014.01.10-谢连章涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

  2015.3.23 谢连章犯受贿罪,判处有期徒刑十二年。

  


  【张海涛简历】

  1984年9月-1985年1月太康县粮食局工作;

  1985年1月-1985年10月太康农业银行工作;

  1985年10月-1987年9月河南教育学院中文专业学习;

  1987年9月-1988年7月太康县党史办工作;

  1988年7月-1990年8月淮阳县白楼乡经联社副主任;

  1990年8月-1992年5月沈丘县外贸局副局长;

  1992年5月-1992年9月沈丘县外贸局党组书记;

  1992年9月-1993年10月周口棉纺织印染厂党办主任、劳动服务公司经理;

  1993年10月-1994年6月周口棉纺织印染厂驻郑办主任、顺发纺织印染公司总经理;

  1994年6月-1996年5月周口棉纺织印染厂副书记、副厂长;

  1996年5月-2001年3月周口地区(市)经贸委副主任、党组成员;

  2001年3月-2007年2月鄢陵县委副书记、县人民政府县长(其间:2001年9月-2004年6月解放军军事经济学院经济管理专业学习,获学士学位);

  2007年2月-2009年6月鄢陵县委书记;

  2009年6月-2011年4月鄢陵县委书记(副市厅级);

  2011年4月至今 许昌市人民政府副市长。

  


  【袁宝根简历】

  袁宝根,男,汉族,1962年5月出生,河南省长葛市人。大学文化,中共党员。1982年7月参加工作。

  历任长葛县科委农医科科长;中共长葛县委组织部干部组组长、知工办主任;中共许昌市委组织部干部科副科长、科长;中共禹州市委常委、组织部长,常务副市长;中共禹州市委副书记。

  2007年,鄢陵县委副书记、县政府县长。

  2011年,任鄢陵县委书记。

编辑:时文静
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