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省纪委监委着力推动构建“亲”“清”新型政商关系 民营企业在市场大潮中海阔鱼跃

  河南日报客户端记者 卢松 通讯员 石铭

  建立企业投诉热线,在企业门前、涉企服务窗口等醒目位置悬挂“优化营商环境举报牌”,深入企业开展走访座谈……今年,漯河市纪委监委多措并举,规范政商交往行为,护航民营企业发展壮大。

  漯河仅是缩影。去年12月,省纪委监委制定出台《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见(试行)》,被全省民营企业家称为给自己撑腰的“21条意见”。一年来,“21条意见”的逐步落细落实,有效促进了干部作风转变,优化了营商环境,“亲”“清”政商关系的“新生态”已在全省逐渐形成。

  帮扶政策既“落地”又“结果”

  “我们扩建项目不仅没有拖延工期,还比预期提前了2个月开工。”12月2日,濮阳惠成电子材料股份有限公司副总经理田维波高兴地说,今年公司扩建三期项目时,与另一家公司就基站拆迁问题一直协调不下来,后来濮阳经济技术开发区纪检监察干部主动上门服务,帮助解决了问题。

  今年,濮阳市纪检监察机关建立联系服务企业制度,开展破坏营商环境专项治理,推动全市各级干部主动担当作为,积极为民营企业排忧解难。目前,濮阳市各级纪检监察机关已走访企业221家,帮助企业协调解决问题40余个,受理破坏营商环境问题4件,目前已查结2件,党纪处分1人。

  紧盯支持民营企业发展中存在的形式主义、官僚主义问题,全省各级纪检监察机关扎实开展专项治理,严查党员干部不担当、不作为、乱作为等现象,强化政策执行力,协调帮助各级党委、政府切实落实主体责任,推动惠及民营企业的好政策不仅“能落地”还要“结出果”。

  持续强化监督检查,深入开展营商环境评价,全省“放管服”改革持续深化、减税降费落实到位,市场活力不断释放。今年前三个季度全省累计新增减税降费635.42亿元,省、市、县三级政务服务事项网上可办率均达90%以上,“最多跑一次”实现率超过77%。

  政商关系“清”上加“亲”

  得知许昌金汇中超不锈钢科技有限公司项目试生产中遇到用电成本高问题,许昌市纪委监委立即督促供电公司派人实地察看,协同企业制定了新的错峰生产方案,企业每月可减少电费支出130万元。许昌金汇中超不锈钢科技有限公司负责人尚学岭感慨地说:“‘亲’‘清’新型政商关系,‘亲’在了行动上、‘清’在了骨子里,让我们对未来发展充满了信心。”

  许昌市纪委监委出台相关制度,推动“四个一百”建设(即在全市开展市级领导联系服务100家重点工业企业,市、县领导干部联系服务100个工业重点项目,100家企业开展银企对接和100家企业化解担保链风险4个专项行动),为民营企业“雪中送炭”。

  “我们督促全市党员干部和非公有制经济人士做到既‘亲’又‘清’,保证大家心往一处想、劲往一处使,从而使经济获得强劲动力和活力。”许昌市委常委、市纪委书记、市监委主任方婷说。

  平顶山市、三门峡市纪委监委建立政商交往“正面清单”和“负面清单”,深入开展专项整治,营造亲商、富商、安商的良好环境;开封市纪委监委把损害营商环境问题作为市委巡察的重要内容,针对相关职能部门“中梗阻”等问题开展专项治理。

  针对政商关系“亲”而不“清”、“围猎”和甘于被“围猎”等问题,全省各级纪检监察机关深入开展以案促改,选取典型案例,剖析腐败成因,扎紧制度笼子,推动形成支持民营企业发展壮大的长效机制。

  规范用权保障企业健康发展

  近期,南阳市宛城区纪委监委在查处一起党员干部违纪违法案件过程中,未对相关企业采取搜查、查封财务等调查措施,而是花大量精力查询银行流水,进行实地走访,减少对企业正常运行的影响。

  “我们审慎对民营企业使用审查调查措施,最大程度保障企业正常生产经营活动。”南阳市宛城区纪委相关负责人表示,在办案过程中,纪检监察机关既依纪依法查清问题,又充分保障其合法的人身和财产权益。

  不得随意扩大调取、查封、扣押、冻结范围,查封、扣押、冻结的财物经查明与案件无关的,应当在查明后三日内解除调查措施,予以退还,避免影响民营企业的正常生产经营活动……省纪委监委“21条意见”规范监督执纪执法行为,给权力戴上了“金箍”。

  全省各级纪检监察机关还创新方法,引导企业规范经营行为。新郑市纪委监委党员干部不仅定期到企业走访服务,还指导帮助好想你健康食品股份有限公司成立纪委,加强企业廉洁建设,规范企业管理人员正当行使经营管理权,遵纪守法办企业,心无旁骛谋发展。