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说新词|全国乡村治理体系建设试点,河南5地入选


  河南日报客户端记者 陈晨 黄岱昕/文 王坤源/制图

  促进乡村全面振兴,必须夯实乡村治理这个根基。如何夯实这个根基?国家圈定115个全国乡村治理体系建设试点单位,让它们进行探索,给全国做个示范。其中,河南的新密市、孟津县、林州市、长垣市、济源市榜上有名。

  这项全国试点示范工作,有迫切的客观需要。我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进,城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化,农民诉求日趋多样。乡村治理体系建设需要加强,在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面,都要进一步创新、调整和完善。如此,这115个试点单位的任务也就很明晰了:在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践,形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点示范引领作用,为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

  具体的试点内容,主要包括探索共建共治共享的治理体制、乡村治理与经济社会协同发展的机制、乡村治理的组织体系、党组织领导自治法治德治相结合的路径,完善基层治理方式、村级权力监管机制,创新村民议事协商形式、现代乡村治理手段。目标是通过试点示范,积极探索一批路径方法、健全一批政策制度、打造一批典型示范、形成一批工作抓手。当然,不管怎么试,有些原则是坚持不能变的,具体来说就是坚持党对乡村治理工作的领导不能变,坚持符合国家法律法规不能变,坚持农民主体地位不能变。

  乡村振兴全国一盘棋,但各省份也要结合本地实际自行开展地方试点。河南作为农业大省,在乡村治理方面也一直贡献着自己的力量。邓州市首创的“四议两公开”工作法,习近平同志2009年到河南调研时给予了充分肯定,并要求河南率先推广。随后,“四议两公开”工作法作为党的群众路线教育实践活动的重要载体,在全国农村全面推广。此次入围试点名单的济源市,作为河南省唯一的全域城乡一体化试点市和全国首个全域产城融合示范区,先后承担了全国农村集体产权制度改革试点、全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用试点等多项改革试点。

  全国试点,河南探索。首批试点要求到2021年底完成,但乡村治理体系建设的探索实践,将会是更长的进行时。增进农民兄弟的获得感、幸福感、安全感,是试点与改革的不变追求。