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握指成拳 焦作全方位监督村级“小微权力”运行

  河南日报客户端记者 卢松 通讯员 乔海霞 张茑

  “咱村的征地补偿款快要下来了,支部要尽快提议按照《征地补偿款分配方案》,及时把钱发放到位,不能让群众利益受影响……”4月7日一大早,卢玉梅就来到村委会,对村党支部书记刘中国提醒道。

  卢玉梅是焦作市中站区许衡街道西冯封村党支部的纪检委员,同时也是村监委会主任。拥有双重身份的她,对村党支部、村委实行同步监督。

  而在以前,村党支部由纪检委员履行专责监督,村委会由选举产生的监委会履行监督职责。村级党内监督和自治监督各自为战,往往是“铁路警察,各管一段”。在实际工作中,村党支部和村委会职能职权也是相互重叠交叉,难以厘清权责界限。

  “过去,由于村监委会主任不属于‘村干部’范畴,没有固定工资,平时都是有事了才来一趟,更别提全程参与重要事项的监督了。”卢玉梅说。

  在深化纪检监察体制改革过程中,焦作市中站区积极整合村级监督资源,推行监委会主任由支部委员兼任的模式,对农村党务、村务等工作,以及全体党员、基层群众性自治组织中从事管理人员等,开展全面监督、全程监督、精准监督,织紧织密村级监督网络。

  “我们将村级监督力量贯通融合,强化对基层公权力的监督,推动监督效能活起来、覆盖质效实起来,凸显‘1+1>2’的效应,真正让制度优势转化为治理效能,全方位深层次监督村级“小微权力”运行。”焦作市中站区委常委、纪委书记王小军说。

  整合村级监督力量,提升村级监督执纪能力,需要相应的工作流程和机制作为保障。为此,焦作市中站区纪委监委相继制定实施了《村务监督委员会职责》《村务监督委员会议事规则》《村务监督委员会工作纪律》等8项条款,明确村务监督委员会的工作职责和权限,针对村党支部和村务的所有工作,全程参与、无缝监督,压实监督责任到“神经末梢”。

  “刚开始,总觉得自己被套上了‘紧箍咒’,干工作放不开手脚。现在理解了,严管就是厚爱,监督就是保护,只有这样我们村干部干工作才会更‘安全’、更清白。”西冯封村党支部书记刘中国深有感触地说。

  据了解,目前焦作市中站区已有三分之一的行政村推行了监委会主任由支部委员兼任这一模式,今年年底将在全区全面铺开。卢玉梅表示,“通过‘一人兼两职’,工资待遇有保障,啥事也能替群众监督,感觉工作有劲了,底气更足了!”