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实录丨河南省新冠肺炎疫情防控专题第五十二场新闻发布会

  4月15日,省政府新闻办举行“河南省新冠肺炎疫情防控专题”第52场新闻发布会,通报我省疫情防控工作最新进展,重点发布我省卫生健康工作情况,并回答记者提问。

主持人 方启雄

  女士们、先生们,媒体朋友们:

  大家下午好!

  习近平总书记指出,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。强调既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。

  王国生书记在全省卫生健康大会上强调,要加快提高全民健康素养,加快完善公共卫生安全防控体系,全面提升卫生健康服务水平,持续深化医药卫生体制改革,为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章打下坚实健康基础。

  根据省疫情防控指挥部办公室安排,我们在这里召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第52场新闻发布会,通报我省疫情防控工作最新进展,重点发布我省卫生健康工作情况,并回答记者提问。

  首先,我介绍一下出席今天发布会的发布人:

  省疫情防控指挥部办公室副主任,省卫生健康委党组书记、主任阚全程先生;

  省卫生健康委党组成员、副主任张智民先生;

  省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任张若石先生;

  省爱卫办专职副主任王仲阳先生;

  河南省疾病预防控制中心消毒与媒介生物控制研究所所长、主任技师刘吉起先生。

  首先,请阚全程主任通报全省疫情防控最新进展情况,发布省卫生健康大会贯彻落实工作情况。

阚全程

  各位媒体朋友:

  大家好!

  首先通报全省疫情防控最新进展情况:

  4月14日0时-24时,我省无新增新冠肺炎确诊病例、疑似病例和死亡病例。

  截至4月14日24时,我省累计报告本地确诊病例1273例,累计出院1251例。累计报告境外输入确诊病例3例,均已出院。全省无新增无症状感染者,4月14日解除无症状感染者隔离4例,尚在医学观察无症状感染者3例,均为境外输入。自1月21日起,全省已累计追踪到密切接触者40149人。4月14日解除观察6人,目前有29人正在接受医学观察。

  当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,但国际疫情持续蔓延,防范疫情输入压力不断加大,我们必须坚持“外防输入、内防反弹”策略,做好较长时间应对疫情的思想准备和工作准备,坚持常态化防控与应急处置相结合,精准施策,慎终如始做好各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。一是建立常态化防控机制。健全及时发现机制,加强医疗机构发热门诊相关病例监测和传染病网络直报,强化发热门诊、药店管理,落实发热门诊回访,全程掌握发热病人健康状况;加强重点人群健康管理,对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者以及武汉市来豫返豫人员全部免费开展核酸检测和血清检测。健全快速处置机制,深入开展流行病学调查和甄别,加强患者家庭及其居住小区消毒;对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的密切接触者集中隔离观察。健全精准管控机制,依托“大数据+网格化”,加强确诊病例、疑似病例、无症状感染者以及密切接触人员的追踪管理,坚决把好防控最后一道关口。健全有效救治机制,配齐配足定点医院救治资源,将新增确诊病例中的轻症患者集中到市级定点医院、重症患者集中到省级定点医院实施救治,切实提高救治质量。二是严防境外输入。联防联控,严防死守,把好源头防控、口岸检疫、境内管控三道关口,确保从“国门”到“家门”无缝衔接、闭环管理。三是严防后期反弹。要做好防大疫、持久战准备,加快负压病房、隔离病区建设,保留足够床位;加强人员培训,保持工作梯队;备足药品、试剂、防护用品等物资,确保快速反应、有效应对。四是营造健康环境。以“爱国卫生月”为契机,集中开展“一科普六行动”,常态化推进工作场所、校园、市场、乡村、社区、公共场所等环境卫生清洁行动,提高群众公共卫生素养,共同营造良好生活环境。家庭和个人要勤洗手、多通风、戴口罩、少聚集。公共场所要坚持体温检测制度,加强通风、消毒,严防疾病聚集传播。

  下面,介绍全省卫生健康大会主要精神:

  4月10日,省委、省政府召开全省卫生健康大会。王国生书记、尹弘省长分别作了重要讲话,省四大班子领导出席会议。会议以电视电话会议形式开到县级,全省9000人参加。

  大会主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立大卫生、大健康理念,坚持新时代卫生健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主、中西医并重,把健康融入所有政策,坚持人民共建共享,固根基、扬优势、补短板、强弱项,全方位干预健康影响因素,全周期维护生命健康,全领域防控重大疾病,全面提升人民群众健康水平,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章打下坚实健康基础。

  王国生书记指出,这场抗击新冠肺炎疫情的斗争,既是一个大战场,也是一个大课堂,每个人既受到了教育,又得到了磨炼。对习近平总书记的重要讲话,我们的领会更加深刻;对卫生健康事业的极端重要性,我们的感悟更加真切;对健康中国战略的长远考量,我们的理解更加透彻。

  (一)提高政治站位,自觉肩负起加快推进健康中原建设的历史使命。这次疫情防控中,习近平总书记的重要讲话总是在关键节点给我们指引方向,总是在危难时刻给我们鼓足信心,对总书记的重要讲话精神学得越深,护佑人民生命健康的政治责任感就越重,坚定走中国特色卫生健康发展道路的决心就越大,愈加感到中国要强起来,卫生健康事业必须强起来;中原要出彩,健康中原必须先出彩。从践行以人民为中心发展思想的政治高度看,必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位;从推动经济社会高质量发展的重大要求看,必须把卫生健康事业放在优先发展地位抓紧抓好;从我省卫生健康事业发展的形势任务看,必须推动健康中原建设再加速再提质。

  (二)抓实重点工作,推动健康中原建设向更高水平迈进。第一,加快提高全民健康素养,进一步夯实保障人民安全健康的根基。加大健康教育力度,推动卫生健康知识进企业、进农村、进机关、进校园、进社区;加快推动健康养成,形成健康饮食习惯,深入开展爱国卫生运动,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。第二,加快完善公共卫生安全防控体系,进一步筑牢保障人民安全健康的防线。实施疾控中心标准化建设,加强疾控队伍建设,建立公共卫生医师制度,深化薪酬制度改革,更多地留住人才,健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制;加快提升应急管理能力,加强重大疫情应急指挥体系建设,加快公共卫生应急管理信息化建设,健全重大疫情应急物资保障制度,全方位构建公共卫生应急管理格局;加快健全重大疫情救治体系,结合谋划实施“十四五”规划,依托实力较强的省市综合性医院建设一批传染病医院,在二级以上综合性医院建设一批独立的公共卫生医学中心(科),推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。第三,全面提升卫生健康服务水平,进一步增强保障人民安全健康的能力。着力提升诊疗服务水平,实施国家区域医疗中心建设提速工程,加快县(市)人民医院提质升级;着力提升中医药服务水平,加快中医专科诊疗中心建设,打造优质中药材种植、养殖生产基地,推动中药产业集群发展;着力提升健康产业发展水平,加快推动医药产业转型升级,大力发展健康服务新业态,更好满足人民群众多层次、多元化、个性化的健康需求。第四,持续深化医药卫生体制改革,进一步激发保障人民安全健康的动力。围绕基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度这一目标任务,聚焦人民群众反映强烈的看病就医和卫生健康问题,医疗制度改革重在提质量、促均衡,医保制度改革重在上水平、减负担,医药制度改革重在保供应、降费用,不断增强人民群众的获得感。

  (三)加强党的领导,为健康中原建设提供坚强保证。第一,坚持优先发展。各级党委、政府切实把观念植根到位、把职责履行到位,制定发展规划时优先考虑,推进项目建设时优先安排,配置公共资源时优先保障,健全党委统一领导、党政齐抓共管、各方联动推进的工作格局。第二,突出基层基础。大力推动医疗卫生工作重心下移,加快医疗卫生资源向农村、社区下沉,促进硬件和软件双提升。第三,提升素质能力。强化政治和专业学习,不断提高改革创新能力、依法治理能力、风险管控能力、舆论引导能力。第四,锻造过硬队伍。完善领导班子专业人才配备,大力培养引进卫生健康人才,真心尊重关爱医务人员。这次疫情防控中,凡是承诺的优待政策每一条都必须兑现。要让尊医重卫成为常态、成为风尚,让医务人员的劳动得到充分尊重、价值得到更好体现,让他们安心舒心从医,让更多的优秀人才向往从医。要强化医德医风建设,引导医务人员倍加珍视“新时代最可爱的人”光荣称号,塑造行业清风正气,永葆“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。

  王国生书记强调,当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,但国际疫情持续蔓延,防范疫情输入压力不断加大,我们必须保持清醒头脑,坚决杜绝麻痹大意思想、松劲懈怠情绪,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要扛牢防控政治责任,全面落实外防输入、内防反弹,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。要在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决复工复产面临的困难和问题,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,打好化危为机的主动仗,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

  尹弘省长结合疫情防控工作,对全省卫生健康工作作了部署。

  (一)清醒认识问题挑战,把人民健康放在优先发展的战略地位。近年来省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持抓重点、补短板、强弱项,全省医疗服务能力进一步增强、公共卫生保障水平持续提升、基本医保体系更趋完备、医疗医药制度改革实现新突破、人民健康水平不断提高,但还存在预防为主的方针落实不够到位、医疗服务供给能力不足、重大疫情应急管理体系建设滞后等突出短板,必须从事关全局和长远发展的高度来看待卫生健康事业,把人民健康放在优先发展的战略地位,切实增强卫生健康事业发展的责任感紧迫感。

  (二)坚持以人民为中心,加快推进健康中原建设。第一,完善应急管理体系,补齐公共卫生制度短板。健全应急指挥、疾病预防控制、重大疫情救治、健康教育“四大体系”和法治保障、应急物资保障、医保和救助保障、信息化保障“四项机制”。明确各级疾控机构功能定位,落实医疗机构公共卫生责任,每年拨付专项资金,分批支持市县疾控机构改扩建实验室,配备专业化检测仪器设备,提升监测检验技术能力;增强疾控机构经费保障能力,加强疾控人才队伍建设,确保各级疾控机构专业技术人员占编制总数的比例不低于85%,卫生技术人员不低于70%。第二,全面提升医疗服务能力,努力满足群众多层次健康需求。力争5年内,省级建成心血管、儿科、肿瘤、中医等6个国家区域医疗中心,至少建成1个国家级科研平台,培养1万名以上医疗技术骨干和学科带头人;每个省辖市建好“四所医院”,即1所公立综合医院、1所中医院、1所妇幼保健院、1所儿童医院,都要达到三级水平,心血管、儿童、传染病等“十大专科”达到省级重点临床专科水平,建好学科带头人、医疗技术骨干、科研骨干“三支队伍”;每个县(市)建成1个县域医疗中心,达到二级甲等医院水平,全省县域建设70所三级医疗机构。3年内完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设,达到国家规定的建设标准和服务能力标准;对村卫生室日常运行费用给予补助,2021年起村卫生室承担的基本公共卫生服务任务提高到50%。第三,注重传承创新应用,加强中医医疗机构建设。提升中医药诊疗水平,传承弘扬中医药文化,加大医保政策倾斜力度,推动中医药振兴发展。第四,全面深化医药卫生体制改革,激发卫生健康事业内生动力。以促进有序就医为核心深化医疗制度改革,以公益性为导向深化公立医院改革,以更好保障病有所医为目标深化医保制度改革,以规范药品供应保障为重点深化医药制度改革。创新公立医院编制和职称管理,扩大员额制试点,对纳入员额管理的人员与在编人员同等对待,探索将高级职称评审下放到三级甲等公立医院。第五,加快推进信息化建设,提升卫生健康服务管理水平。构建全民健康信息平台,促进健康医疗大数据应用,拓展“互联网+医疗健康”服务,加强健康医疗技术创新。

  (三)强化政策措施引领,增强卫生健康保障能力。第一,加强政策支持。加大资金投入,保障用地需求,强化人才支撑。第二,提高基层医生待遇。职称评聘向基层倾斜。适当提高基层医疗卫生机构高级专业技术岗位结构比例,在社区、乡镇累计工作25年以上的执业医师,凡是符合申报条件的,不受岗位结构比例限制,可以直接申报基层副高级职称。建立基层医生生活补助制度。对在乡镇、社区工作的基层全科医生发放岗位津贴。基层全科医生收入不低于当地县级综合医院同等条件临床医师平均收入水平。家庭医生签约服务获得收入的70%以上可用于团队内部分配。完善村医激励政策。探索建立“乡聘村用”制度,将具备执业医师或助理医师资格的村医,择优纳入乡镇卫生院统一管理,支持其依法参加企业职工基本养老保险、工伤保险,鼓励其他村医以社会灵活就业人员身份,参加企业职工基本养老保险。第三,营造全民崇尚健康的社会氛围。树立尊医重卫导向,推广全民健康生活方式,优化健康生活环境。第四,健全卫生健康工作推进机制。细化分解目标,强化责任落实,建立考核体系。

  会议出台了《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,印发了《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的意见》《河南省突发公共卫生事件应急预案》《关于推进公立医院高质量发展的指导意见》等3个文件征求意见。

主持人 方启雄

  谢谢阚全程主任。下面进入提问环节,按照惯例,请记者朋友提问前通报一下所在的新闻机构。

人民日报人民网记者

  河南省卫生健康大会上明确提出要“加快完善公共卫生安全防控体系,进一步筑牢保障人民安全健康的防线。”请问,这次疫情防控对河南公共卫生应急体系提出了什么样的挑战?下一步如何健全重大疫情防控体制机制,应对重大突发公共卫生事件?

阚全程

  这次疫情防控是一次大战,也是一次大考,暴露出我省公共卫生体系还存在着短板和不足,比如,疾病防控体系不完善,传染病救治体系不健全,疫情监测报告系统不完善,应急物资保障供应体系不完整。这次大会重点研究了健全重大疫情防控体制机制、完善公共卫生应急管理体系问题,并在全国率先作出部署。

  下一步,省卫生健康委将贯彻落实全省卫生大会精神,以习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神和关于卫生健康工作的重要论述为指引,在省委、省政府的坚强领导下,以这次历史性大考为契机,更加坚定地践行以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,把完善公共卫生应急管理体系与各项卫生健康工作结合起来,强弱项、补短板,强基层、建机制,提高应对重大突发公共卫生事件的能力水平。完善疾控体系,推进防控网络进学校、进社区、进企业,关口前移、重心下沉,努力实现全覆盖、网格化。提高救治能力,规划依托省、市实力最强的综合医院建设传染病医院,二级以上综合医院设置公共卫生医学中心(科),打造国家、省、市、县“四级医疗中心”,实现大病不出县、疑难重症不出省。筑牢基层网底,推进紧密型县域医共体建设,以县带乡、以乡带村,做到县乡村一体、医防康融合。加强物资保障。除工信部门、应急管理部门做好战略储备外,疾控机构、医疗机构要做好补充储备,确保关键时刻用得上、能应急。

新华社河南分社记者

  我们了解到,近年来河南省中医药工作取得了明显成就,尤其是在这次抗击疫情工作中,中医药发挥了重要作用,中西医结合治疗成为一大亮点,能否具体介绍一下这方面的工作情况?

张智民

  我省是中医药学的主要发祥地和医圣张仲景故里,是在全国有重要影响力的中医药大省,拥有的中医医院数、实有床位数、中医类别医师数均居全国首位,有着遍布城乡的中医药服务网络。刚刚召开的全省卫生健康大会,也再次指出中医药在我省有优势,影响力大,需求也很大,明确要求要坚持中西医并重,遵循中医药发展规律,守正创新,多措并举,推动我省由中医药大省向中医药强省迈进。

  在这次新冠肺炎疫情防控中,我省积极贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院的决策部署,充分发挥中医药的独特优势,建立应对新冠肺炎中西医协同机制,中医药全过程深度参与,取得了明显成效。

  首先,是建立中西医协同机制。

  我省多次研究部署中西医协同救治工作,加强中西医统筹调度、开展中西医联合攻关、做到中西医优势互补,切实提升临床救治效果。

  一是在人员配置上,要求各定点医疗机构至少安排1名经验丰富的中医医师负责确诊病例的中医辨证施治和病情观察,每超过15名患者增加1名中医医师,鼓励各地探索实施中西医双医师管床制度。

  二是在会诊安排上,要求各地医疗专家组中必须有中医专家。我省组建了省、市、县三级中医专家库,省级确定23名中医专家,市级确定355名,县(区)级确定1025名,通过远程会诊、对口支援、专家驻点指导等形式,对新冠肺炎救治进行全方位指导。

  三是在药事服务上,要求各定点医疗机构和发热门诊按标准配备中医师、中药师和足量中药饮片,指导患者规范服用。全省147家定点医院共配备中医师1103名,中药师733名,确保了中医药服务的及时有效。

   其次,是实现中医药全程覆盖。

  一是落实中医药预防措施。省卫生健康委第一时间组织专家研究制定《河南省新型冠状病毒感染的肺炎中医药预防方案》和《外感发热患者门诊中医药治疗指导意见》,促进中医药及早介入。全省多数市、县级中医院都为防控工作人员提供了预防中药。

  二是落实中医药治疗措施。先后印发了《河南省卫生健康委关于结合河南实际做好新型冠状病毒感染的肺炎中医治疗的通知》《新冠肺炎中医辨证治疗要点》《新冠肺炎主要病证辨治提纲》和《河南省新冠肺炎诊疗专家共识》供临床参考应用,有力指导了中医药临床救治。

  三是发挥中医药康复作用。认真做好新冠肺炎恢复期患者中医药康复指导和中医药干预。向全省治愈出院患者推荐营养饮食方案,从中医适宜技术、中药、膳食疗法、情志疗法等方面为符合解除隔离及出院标准的患者给出指导建议,达到了预后防复的效果。

  截至4月14日,在确诊的1276例(含3例境外输入病例)新冠肺炎患者中,中医药参与治疗率达99.14%; 在治愈的1254例 (含3例境外输入病例)患者中,中医药参与1246例,参与率达到99.36%,参与重症患者会诊率达到100%。

  第三,是组建国家中医医疗队(河南队)驰援湖北。

  全省中医医疗机构共派出252名医护人员驰援湖北,占我省援鄂医疗卫生人员总数的19.8%。其中,按照国家中医药管理局统一安排,2月10日派出的33名中医队员和2月21日派出的35名中医队员共68名队员组成了国家中医医疗队(河南队)入驻武汉江夏方舱医院接管豫二病区,期间累计收治患者106名,取得了零转重、零复阳、零事故、零投诉、医务人员零感染的优异成绩。

  在这次疫情防控中,中医药发挥了重要作用,成为疫情防控工作的一大亮点,3月25日,中共国家中医药管理局党组专程向我省发来感谢信。

中央广播电视总台央广网记者

  河南省卫生健康大会上提到,河南正在加快推进紧密型县域医共体建设,请问,目前这项工作的进展如何,对于推动河南卫生健康事业发展将起到怎样的积极作用?下一步工作推进的思路和举措又是什么?

张若石

  全民健康是全面小康的“压舱石”。拥有健康的人民,意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。全省卫生健康大会明确提出,各地要加快推进紧密型县域医共体建设,切实补齐基层建设短板,真正把先进技术沉下去,把基层医疗卫生机构救治水平提上来,让群众在家门口就能享受到高水平医疗服务。

  河南有一亿多人口,80%的人口集聚在县域,满足县域内8000多万群众健康服务需求,必须做强县域,提升基层医疗卫生服务能力。

  建设县域医共体,其实就是县域医疗卫生服务供给侧结构性改革。近年来,我省坚持以医共体建设为抓手,全面深化县域综合医改。2018年,省政府在息县召开县域综合医改现场推进会,明确在息县、郸城等28个县(市)开展紧密型县域医共体建设试点。经过一年多实践探索,目前全省已有47个县(市、区)组建了紧密型县域医共体并挂牌运行。郸城、息县、中牟、睢县、邓州等试点县(市)已取得初步成效。国务院医改领导小组对郸城、息县探索创新的经验做法进行了总结推广。在这次新冠肺炎疫情防控中,我省县域医疗卫生服务机构承担着保障人民群众生命安全和身体健康的重任。全省县级医院治愈出院人数占全省的30%以上,一些县(市)收治患者“零上转、零死亡、零感染”,有力阻击了疫情蔓延扩散。乡镇(社区)等基层医疗卫生机构,在人员筛查、健康管理、卫生消毒等方面,充分发挥出前沿阵地作用。抗击新冠肺炎疫情斗争,既是一个大战场,也是一个大课堂。我们更加深刻地认识到,全方位全周期保障人民健康必须坚持防治结合,将健康融入所有政策,全面提升基层医疗卫生服务水平,为人民群众筑牢生命健康保障防线。

  下一步,我们将重点抓好以下几个方面工作:

  一是抓好政策落地。县域医共体是解决医疗卫生资源不平衡、不充分的有效抓手。我省在总结28个试点县(市)经验做法的基础上,已出台了医共体建设的指导意见,下一步关键是抓好落实。我们将认真贯彻落实全省卫生健康大会精神,建立完善医共体建设成效评估体系,指导各地将医共体建设列入全面深化改革内容,纳入目标管理考核,确保改革举措有效落地。

  二是突出机制建设。我省医共体建设指导意见明确提出,医共体建设由县级党委、政府牵头组织实施,全面落实规划布局、投入保障、综合监管等方面的政府办医责任,根据县域内医疗卫生资源结构布局,组建1—3个医共体。医共体按照集团化管理、一体化运行、连续化服务的模式,制定医共体章程,明确医共体牵头医疗机构和成员单位权责关系,健全牵头医疗机构与各成员单位共同参与、定期协商的议事决策制度,推行行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息等统一管理,形成服务、责任、利益、管理共同体,构建医共体内部协同发展、医共体之间有序竞争的发展格局。

  三是真正让群众受益。坚持用群众“获得感”检验医共体建设的成效。医共体建设是不是成功,衡量的标准是看病贵看病难这个难题能不能得到有效解决。通过医共体建设,优化整合资源,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,发挥好县级医院上联下带的纽带作用,把更多优质资源引向基层、投入基层,实现县域内信息互联互通、资源共建共享,提升县域医疗卫生服务能力和服务效率,让人民群众在县域内方便、便宜、放心、舒心看病就医。

经济日报记者

  这个月是全国第32个爱国卫生月,请问,河南爱国卫生工作在此次新冠肺炎疫情防控中发挥了哪些积极作用?下一步工作中如何发挥爱国卫生运动优势,做好新常态下的爱国卫生工作?

王仲阳

  爱国卫生运动是将爱国主义和卫生防疫相结合,将卫生工作与群众运动相结合的伟大创举和成功实践,也是我国防控传染病的一个传统法宝。它是由党委政府牵头,多部门合作,全民参与的群众性卫生活动。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记多次就大力开展爱国卫生运动做出重要指示,省委、省政府也对爱国卫生工作提出了明确要求,省卫生健康大会上提出要结合疫情防控工作,深入开展爱国卫生运动,通过大力开展爱国卫生运动优化健康生活环境,从源头上控制疾病发生与传播。

  省爱卫办充分发挥爱国卫生运动组织协调和社会动员优势,会同省爱卫会各成员单位,在全省组织开展了爱国卫生运动防控新冠肺炎疫情专项行动。

  一是迅速作出反应,提早安排部署。按照省爱委会、省卫健委统一部署,省爱卫办元月19号开始,就在全省范围内安排部署了开展冬春季爱国卫生运动的工作,向公众发布两次倡议书,安排专家对信阳、南阳等地开展专项指导等工作,动员广大群众积极投身抗击疫情爱国卫生运动中。

  二是开展三大行动,构筑防疫屏障。广泛开展“防疫健康知识大宣传”。采取多种形式,全方位、多层次宣传防疫防病常识,普及防治基本技能。集中开展“环境卫生大整治”。组织各地重点对市场、机场、车站、学校、工厂等人员聚集场所以及背街小巷、城中村、城乡结合部、建筑(拆迁)工地、老旧居民区等薄弱环节等进行环境卫生集中大清洁大整治。规范开展“重点场所大消毒”。落实公共交通工具、农贸市场、超市、饭店、宾馆及五小行业门店、社区公共环境、公厕、垃圾收集设施和活动健身场所的预防性消毒措施。

  据不完全统计,全省各地共发出爱国卫生运动抗击疫情倡议书1241万余份,通过线上线下开展传染病防控和健康知识科普宣传18.6万余场次;开展城乡环境卫生专项整治活动7万余次;对农贸市场开展专项督查1.4万余次,集中开展消毒、病媒生物集中灭杀活动8.5万余次。

  下一步,省爱卫办将深入学习习总书记关于大力开展爱国卫生运动的重要指示,认真贯彻落实全省卫生健康大会精神,围绕第32个爱国卫生月活动主题,结合我省疫情防控常态化的实际,以“一科普、六行动”和大力倡导“文明健康绿色环保”生活方式为抓手,聚焦重点场所,关注薄弱环节,推动爱国卫生运动进社区、进乡村、进企业、进单位、进校园、进家庭等活动,持续营造健康环境。

  一是大张旗鼓开展第32个爱国卫生月主体宣传活动。4月11日,省爱卫会在郑州市八十八中举办了全省第32个爱国卫生月集中活动暨倡导“文明健康绿色环保”生活方式行动启动仪式。通过公众人物宣读倡议书、向省爱国卫生运动志愿者服务队授旗、在倡导“文明健康绿色环保”生活方式签字墙上签名、清洁校园环境等活动,以推动全省爱国卫生月活动掀起新高潮。

  二是突出抓好“一科普”,广泛宣传健康科普常识。综合利用传统媒体和新新媒体大力普及传染病预防、卫生保健常识,提高群众自我防病能力;积极引导群众养成戴口罩、勤洗手、多通风、用公筷、分餐制,告别不卫生、不文明的陋习,杜绝食用野生动物;教育引导群众当好自己健康的第一责任人。

  三是扎实推进“六行动”,打造健康环境。集中开展工作场所及校园环境卫生清洁行动。结合复工复产、复学复课实际,积极发挥机关企事业单位和学校的主体作用,全面开展内外环境卫生清洁专项行动,营造卫生整洁的工作和学习环境。集中开展市场环境卫生清洁行动。全面整治市场所有摊位及周边环境卫生,加强市场内公厕、水池、垃圾桶、活禽宰杀点等设施清扫保洁和消毒。集中开展村庄环境卫生清洁行动。重点清理村庄死角盲区,铲除病媒生物滋生环境,控制疾病传染源头,落实村庄保洁制度。集中开展社区环境卫生清洁行动。对社区公共场所、电梯间、垃圾收集点、公共厕所等重点部位进行集中大清扫,突出加大老旧小区、背街小巷、城中村和城乡结合部等薄弱区域环境卫生综合治理力度。集中开展重点场所环境卫生清洁行动。进一步加强机场、铁路、公交等公共交通工具及场所清洁消毒,做好商场、超市等环境卫生整治,集中抓好小餐饮店、流动摊贩、早夜市餐饮点等场所卫生管理。集中开展病媒生物防制专项行动。加强重点场所病媒生物防制设施建设,消除病媒生物孳生环境,有效控制病媒生物(鼠、蟑、蚊、蝇等“四害”为主)密度,防止病媒生物性疾病传播。

  总之,通过这些活动,一方面为人民群众提供一个更加卫生健康安全文明的环境,另一方面,也为我省全面打好打赢疫情阻击战奠定坚实健康基础。

香港大公文汇传媒集团记者

  我们了解到,今年的爱国卫生月活动其中一项是要求“各地要组织开展以环境卫生治理为主,药物消杀为辅的病媒生物防制工作”。病媒生物防制工作作为爱国卫生工作的一项重要工作,请问,病媒生物指的是哪些生物?在春夏季病媒生物防制工作中应把握哪些重点?

刘吉起

  今年4月是第32个爱国卫生月,在上周召开的河南省卫生健康大会指出,人的健康素养是疫情防控的第一道屏障,此次疫情防控中,勤洗手、戴口罩、不随地吐痰、乱扔垃圾等良好卫生习惯和健康生活方式被群众广泛接受。我们仍要继续固化下去、延续下去。要在常态化疫情防控中,持续营造健康环境,深入开展爱国卫生运动。病媒生物防制工作是爱国卫生工作的一项重要组成,病媒生物是指能够传播疾病的生物,包括的种类很多,除了我们常见的蚊蝇鼠蟑以外,还包括传播黑热病的白蛉、传播鼠疫的跳蚤、传播发热伴血小板减少综合征的蜱等种类。与我们生活工作关系最密切、日常生活中最常见的病媒生物是蚊虫、蝇类、鼠类和蟑螂,也就是我们通常所说的“四害”。

  病媒生物能够传播登革热、疟疾、流脑、出血热、鼠疫等病媒生物性传染病,危害着我们的身体健康和生命安全。现在已经进入四月份,随着气温的变暖,病媒生物活动也越来越活跃,病媒生物传播的疾病风险也越来要高。我们要根据病媒生物的生物学特性,科学防控病媒生物,避免病媒生物的危害。

  一是“宣”,就是要加强健康宣传,科学预防控制病媒生物。充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体深入开展健康知识宣传,教育群众认识病媒生物的危害,普及病媒生物预防控制知识,调动群众参加病媒生物防控的主动性和积极性,形成病媒生物防控人人动手、人人参与的良好氛围。

  二是“清”,就是要清理病媒生物孳生地,预防病媒生物孳生。结合这次爱国卫生月主题,以“改善环境共享健康”为重点专题,开展企事业单位、社区、乡村、市场、车站码头、家庭等各类生产生活场所和公共交通工具等的环境整治。农村地区要组织开展村庄清洁行动,搞好环境卫生,提升村容村貌。要重点加强对于老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、小餐饮店、小作坊、流动摊贩等环境卫生管理难度较大的区域和单位。清理卫生死角、垃圾密闭储运、垃圾容器定期清洗、管理好公厕和垃圾中转站,减少蝇类和鼠类孳生;翻盆倒罐、清除积水、道路和社区窨井保持通畅,减少蚊虫孳生。

  三是“防”,就是要完善病媒生物预防设施,防止病媒生物侵入我们居住或活动的场所。居民家庭可以安装纱门、纱窗防止蚊虫和蝇类进入室内影响生活。商场、超市、餐饮店、饭店等场所可以安装门帘、风幕机等防止蝇类进入室内接触污染食品。餐饮店、饭店、学校食堂、医院食堂、宾馆厨房操作间等重点场所要设置防鼠设施,防止鼠类通过下水道、地漏、门、管线孔洞、排风扇、窗户等通道进入室内。

  四是“灭”,就是要消灭病媒生物,避免病媒生物侵害和病媒生物性传染病发生。对于居民家庭病媒生物防制,可以选用一些简便易行、安全有效的方法。灭鼠可以使用粘鼠板、鼠笼、鼠夹等物理方法;灭蚊虫可以使用电蚊香、卫生杀虫剂气雾罐等;灭蝇类可以使用蝇帕、粘蝇纸、粘蝇条等;灭蟑螂可以使用粘蟑纸、灭蟑胶饵、灭蟑颗粒等。对于单位、社区和公共外环境等区域的病媒生物防制,要因地制宜,根据病媒生物的侵害状况,开展以环境卫生治理为主、药物消杀为辅的综合防治措施,切实将病媒生物控制在国家规定标准范围之内。

河南日报记者

  我们关注到,最近省委、省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,请问,下一步我省将出台哪些具体举措来发展中医药?

张智民

  传承创新发展中医药,是新时代中国特色社会主义卫生事业的重要内容。习近平总书记对中医药发展寄予厚望,作出一系列重要论述。党中央、国务院把发展中医药事业摆在突出位置,作出一系列重大决策部署。特别是去年10月,印发了《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,国务院召开了新中国成立以来第一次全国中医药大会,习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示。

  我省历来高度重视中医药工作。为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,加快中医药强省建设,经省委常委会会议和省政府常务会议研究,4月9日,我省出台了《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,为未来一段时期我省中医药传承创新发展指明了方向,制定了可操作的政策举措:

  一是构建系统的中医药服务体系。到2022年,建成25个省级中医专科诊疗中心和30个省级区域中医专科诊疗中心,实施综合医院、妇幼保健院中医科标准化建设,实现乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心中医馆设置全覆盖,25%以上建成示范中医馆,进一步完善中医医疗服务网络。建立中医药参与基本公共卫生服务、应对突发公共卫生事件协调机制和重大传染病防治中西医协同机制。

  二是加大人才培养力度。实施“仲景人才工程”,评选省级名中医,建设中医流派传承工作室,到2022年培养200名代表性传承人。启动中医药创新团队培育计划,培养20名领军人才和一批创新团队。完善西医学习中医相关政策和医术确有专长人员考核执业政策。巩固基层中医药队伍,健全中医药人才激励机制。

  三是做大做强中药产业。围绕“四大怀药”等重点品种,规划豫产道地药材基地建设,建立全省中药资源数据库和动态监测机制,实施中药标准化行动计划,培育中药大品种和驰名商标,做大做强中药产业。

  四是坚持守正创新和开放合作。挖掘和传承中医药文化精髓,打造以张仲景文化为核心,涵盖洛阳正骨文化、怀药文化等富有历史底蕴和地域特征的中医药文化体系。到2022年建成10家以上省级中医药文化宣传教育基地。加强中医药科研平台建设,推动省级中医医院向临床研究型医院转型,提升科研创新能力。积极参与“一带一路”建设,加强中医药国内外深度合作与交流。

  五是完善管理机制和保障政策。加强省中医药工作领导小组建设,建立中医中药统筹管理机制,组织协调全省中医药工作。充实中医药管理机构工作力量。出台贯彻中医药法的地方法规,加大医保和资金投入支持。

  在全省卫生健康大会上,对深入贯彻落实《实施意见》进行了全面部署,王国生书记、尹弘省长对全省中医药工作取得的成绩和在新冠肺炎疫情防控中做出的突出贡献给予了充分肯定,并对今后一个时期传承创新发展中医药提出了明确要求。下一步,我们将坚定信心,提振精神,奋力拼搏,砥砺前行。相信有省委、省政府的坚强领导,有全社会的共同关心、支持和努力,我省中医药发展一定会迈上一个新台阶!

河南广播电视台大象新闻记者:

  王国生书记在省卫生健康大会上把“加快提高全民健康素养”作为了抓实重点工作的第一条,足见省委、省政府对此的重视。请问,我省在提升健康素养工作上有哪些亮点?接下来,将通过哪些举措,进一步提升全民健康素养水平呢?

张若石

  近年来,我们认真贯彻新时代卫生健康工作方针,全力推动全省居民健康素养提升。推行了健康促进“321”工作模式,通过健康教育进家庭、进乡村、进学校,加强基层健康教育阵地和队伍建设,部署省市医院对口帮扶贫困县,形成贫困地区健康促进工作的长效机制,培训贫困家庭健康明白人66.7万,发放健康处方、实用工具143.2万份。开展了“健康中原行·大医献爱心”专项行动,每年举办健康巡讲超万场,全省成立了260支健康科普志愿服务团队,8200多名医务志愿者深入乡村,开展健康义诊、科普讲座、乡村医生科普技能培训、唱健康大戏等“十个一”工作,引导群众树立健康生活理念,增进防病治病知识。实施了健康素养促进行动和基本公卫健康教育工作,全省四分之一的县区开展健康促进县区创建工作,200多家医院开展了健康促进医院创建。我省居民健康素养水平由2013年3.7%上升到2019年19.11%,有了较大幅度的提升。

  此次全省卫生健康大会上,王国生书记指出了健康素养对高质量发展的重要性,也指出了我省在提升健康素养方面的短板和问题。下步,我们将把提升健康素养作为增进全民健康的前提,固根基、扬优势、补短板、强弱项,全面提高群众健康素养,全面普及健康生活行为。

  一是建立完善科普“两库两机制”。进一步完善健康科普专家库、健康科普知识资料库,强化科普资料共享机制、各级联动发布机制。规范健康科普信息发布内容,创作优质科普作品,特别是戏曲、动漫、H5等群众易于传播、便于接受、能够记住的的健康教育作品,利用多种传播渠道,实现健康科普宣传的浓厚氛围。

  二是全省推广健康促进“321”工作模式。全面开展健康教育进乡村(社区)、进家庭、进学校,特别是做好“进学校”工作,在全省中小学校、幼儿园全面启动健康促进校园建设,使健康教育真正从娃娃抓起。进一步加强基层健康教育队伍和阵地建设,实施医院帮扶县区提升居民健康素养工作,并开展年度健康素养监测。

  三是打造有社会影响的健康品牌活动。深入开展“健康中原行·大医献爱心”和健康中国行主题活动,加大农村地区健康教育供给力度。健康科普能力大赛办出更大社会影响,推出更多健康科普新人力作。

  四是调动医务人员健康教育积极性。充分发挥医疗机构和医务人员“主阵地”“主力军”作用,建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制,医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程和社会服务中主动提供健康指导。

  五是全面开展群众性文明健康创建。推进新时期爱国卫生运动,以健康(卫生)城市、健康村镇建设为抓手,学校、机关、企业、村镇、家庭等为创建单位,开展日常性城乡环境卫生整洁、健康影响因素改造、健康知识学习、文化体育健身等活动,使人民群众文明卫生素质显著提升。

主持人 方启雄:

  民康国富,民健国强。在这场疫情防控的斗争中,习近平总书记强调最多的就是“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。疫情发生以来,省委省政府动员一切可以动员的力量构筑“中原防线”,调集一切可以调集的资源贡献“河南力量”。全省卫生健康战线恪尽职守、挺身而出,倾力护佑人民安康,体现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。让我们以这次历史性大战大考为契机,更加坚定地践行以人民为中心的发展思想,加快卫生健康事业高质量发展,扎实推进健康中原建设,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

  今天的发布会到此结束,谢谢各位发布人,谢谢记者朋友们。再见。