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洛阳新闻发布会丨洛宁:“四个三”决战决胜脱贫攻坚收官战

  河南日报客户端记者 王雪娜 通讯员 韩露 赵笑菊

  11月6日,洛阳市召开“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会召开,洛宁县就其脱贫攻坚成果进行发布。

  会上,洛宁县委副书记、县长周东柯介绍,脱贫攻坚战打响以来,洛宁县集全民之智,创新实施“五金”扶贫、沟域经济扶贫等特色产业扶贫模式,脱贫攻坚战不断取得新胜利。2016至2019连续四年取得全市脱贫攻坚成效考核“好”的等次,是洛阳市唯一获此殊荣的县。截至目前,洛宁县118个建档立卡贫困村全部脱贫退出,贫困发生率降至0.66%。

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  落实“三严防”,加压奋进持续巩固脱贫成效

  严防责任断档。在前期组建的26个重点任务攻坚组和10个工作专班基础上,持续发挥“产业扶贫硬仗指挥部”等14个重大专项工作指挥部作用,夯实从县委主要负责同志到包户干部的十级责任体系。坚持周调度会议制度,截止11月5日已召开周调度会议114次。

  严防帮扶弱化。按照驻村工作队伍不撤、人员不减的原则,加大选派力度,拓宽驻村范围,选派896名优秀干部到全县381个行政村任职,对全县1251户未脱贫户新增派副科级帮扶责任人,持续保障118个贫困村、263个非贫困村驻村帮扶全覆盖。

  严防政策棚架。持续开展“行业政策大排查、惠农政策大落实”行动,梳理10类83项全县持续实施的扶贫、惠民政策,运用“双向对标”工作法,对比分析行业部门已落实政策基础数据与需享受政策人口数据,及时反馈至相关部门并督促整改。

  聚焦“三狠抓”,攻坚克难确保无返贫和新的致贫

  聚焦重点任务,查找脱贫攻坚中的返贫风险点,分类施策,攻坚克难。

  狠抓基础设施,攻坚深度贫困。针对偏远村、深山区村基础设施不完善等问题,加大资金倾斜力度,提升基础设施建设水平,在2019年实施146个基础设施项目的基础上,2020年再投入1.07亿元实施基础设施项目194个,改善群众生产生活条件。

  狠抓公共服务,攻坚特珠贫困群体。针对重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体,持续完善以社会保险、社会救助和社会福利制度为主体的综合性保障体系,为特殊贫困群众提供兜底保障。

  狠抓跟踪监管,攻坚返贫高风险人群。加强“两类人群”动态监测,及时发现解决存在问题,特别是紧盯“一无两低三重”户(“一无”即无子女赡养老人户,“两低”即低保户、人均年收入低于6000元户,“三重”即当年患有重大疾病户、重度残疾户、家庭出现重大变故户),研究制定针对性帮扶措施,加大帮扶力度,确保无返贫和新的致贫。

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  强化“三提升”,凝心聚力确保后劲持续增强

  以基层党组织为引领,以建强产业为基础,持续提升带贫能力,保障群众真脱贫、稳脱贫。

  提升党建引领力。树立“大抓基层、大抓支部、大抓典型”鲜明导向,实施“党建引领、三治并进、服务进村”行动,在马店镇关庙村成立“金珠沙梨协会党支部”,将党支部建在产业链上,与村党支部“双轮驱动”,保障群众持续增收。

  提升产业支撑力。巩固提升金果、金鸡、金牛、金叶、金融“五金”产业扶贫成效,打造了“上戈苹果”“马店金珠沙梨”“德青源鸡蛋”“崤山牌烟叶”“科尔沁肉牛”等一批特色品牌,探索沟域经济扶贫新模式,实现了所有贫困户产业项目全覆盖,贫困群众人均纯收入由2015年的2586元增加到2019年的14455元。洛宁品牌农业带贫模式被列入全省“十大带贫模式”得到广泛推广。

  提升发展内动力。持续开展扶贫扶志行动,积极实施思想引领、技术引领、典型引领、文化引领、新风引领“五大引领工程”,增强群众自主脱贫意识,激发内生动力,凝聚群众脱贫致富奔小康的正能量。

  坚持“三个不”,对冲疫情影响确保实现稳定脱贫

  一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,集中精力打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战,坚持做到“步伐不乱、重点不散、力度不减”。

  结合疫情防控态势,运用脱贫攻坚“精准”思想,及时调整工作方式方法,在疫情防控期间实施“三个电子化”,推进“七个一”,确保原有工作节奏不变、步伐不乱。

  同时,结合疫情防控形势和劳动力转移就业需求,开展“三问一帮”活动,从“支持有序外出就业、拓展公益岗位、加大农村劳动力创业支持力度”等方面,推动贫困劳动力复岗就业。狠抓复工复产,每周调度企业复工、项目开工、扶贫车间复工等,制定复工时间表,建立日通报机制,列出影响复工问题清单,对照清单逐项研究解决,加快复工复产。

  据悉,2020年,洛宁县统筹整合使用财政涉农资金3.8亿元,实施扶贫项目321个已全部完工,其中产业项目105个2.7亿元,占比71.1%,将疫情影响降到了最低。

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  周东柯表示,2020年是决战全面小康、决胜脱贫攻坚的收官之年。下一步,洛宁县将继续按照洛阳市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署,在群众增收上持续发力、在政策落实上持续求细、在成效巩固上持续做实、在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续创新,高质量打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,向人民交上一份满意答卷。


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  洛宁创新打造“五金”扶贫模式

  洛宁县位于河南省西部,隶属洛阳,总面积2306平方公里,辖18个乡镇、390个行政村(社区),总人口51.27万人,属国家级扶贫开发重点县。

  全县118个贫困村,建档立卡贫困人口15497户58681人,已累计脱贫118个贫困村、15884户62392人,目前剩余贫困人口1251户2865人,贫困发生率由2015年的8.22%降至目前的0.66%,2019年5月实现脱贫摘帽。

  脱贫攻坚战打响以来,洛宁县始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把促进群众增收作为首要任务,发挥资源禀赋优势,强化政策引导,大力实施金果、金鸡、金牛、金叶、金融“五金”产业扶贫, 引导帮助贫困群众种上“摇钱树”,鼓起“钱袋子”。

  洛宁县创新“五金”扶贫模式,打造了“上戈苹果”“马店金珠沙梨”“德青源鸡蛋”“崤山牌烟叶”“科尔沁肉牛”等一批特色品牌,实现了所有贫困户产业项目全覆盖,贫困户人均纯收入由2015年的2586元增加到2019年的14455元。洛宁“五金”产业扶贫模式被新华社、《中国扶贫》《河南日报》等主流媒体宣传报道;洛宁品牌农业带贫模式被列入全省“十大带贫模式”得到广泛推广。