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“未检”工作需要温度,看获嘉检察怎样为未成年人撑“保护伞”

河南日报客户端记者 任娜 通讯员 黄龙 贾慧莹


近年来, 获嘉县检察院通过实行专业化办案与社会化保护相结合,积极落实未成年人特殊司法制度,没完没了抓好“一号检察建议”,不断提高案件质效,构筑起未成年人保护的社会合力。

“未检工作是一项有温度的工作,需要及时给予未成年人‘特殊照顾’,为他们的健康成长撑好法律的‘保护伞’。”获嘉县检察院党组书记、检察长高遂林说。

特殊的成年礼

落实特殊制度 帮助回归社会

因为一时冲动,刚满18岁的张宇(化名)度过了一个十分特殊的成年礼。

今年年初,当时还未成年的他因为聚餐时几句口角,将人打成了轻伤,因此被公安机关以故意伤害罪移送至获嘉县检察院审查起诉。

取保候审期间,得知自己可能要面临一场牢狱之灾,张宇每天坐立难安。此时的他并不知道,获嘉县检察院未检办案组进行的一场内部讨论将决定着他未来的人生走向。

“不起诉未免太纵容了,但起诉了效果一定好么?我们要考虑的是如何帮助其更好回归社会。”

“虽然附条件不起诉会使案件办理周期更长,更费力,但未检工作就是需要用心才能做好对未成年人的保护。”


附条件不起诉,是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,如其在考察期内积极履行相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定。

内部一致同意。检察官在征询了张宇及其法定代理人,以及公安机关、被害人等多方意见后,考虑到张宇作案时系未成年人,犯罪情节较轻,积极赔偿受害人并取得谅解,具有坦白、自愿认罪认罚等法定从轻、减轻处罚情节,今年5月,获嘉县检察院依法作出了附条件不起诉决定。

6个月的考察期里,张宇定期到检察院做思想汇报,从刚开始的无所谓态度,到后来越来越多思考如何扛起家庭责任,张宇的变化被负责考察工作的检察官看在眼里。

“最近我在学习开网店,我以后再也不做错事儿了” 。11月16日,在获嘉县检察院会议室内,检察官正式向张宇宣布他通过了考察期并宣告了不起诉决定。心里的石头落了地,张宇一边说着自己的计划,一边不停地道谢。

为贯彻“教育、感化、挽救”方针,依法惩戒、精准帮教罪错未成年人,获嘉县检察院坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,深入落实未成年人特殊保护制度,对未成年人严格限制适用逮捕措施,科学把握社会危险性、羁押必要性和帮教可行性,积极适用附条件不起诉,做到宽严相济。

“是什么就是什么”

在追求案件质效中维护公平正义

新冠肺炎疫情肆虐期间,一起未成年人涉罪案件摆在了未检检察官面前。

5名来自陕西的青少年在出卖了其中1人的银行卡后,将诈骗分子陆续诈骗所得及性质不明的共14余万元取出据为己有,公安机关以“盗窃罪”“掩饰、隐瞒犯罪所得罪”移送至获嘉县检察院审查。

犯罪事实基本确定,可相关证据、案件细节并不明晰,而这些影响着整个案件的定性,在量刑上也有较大差别,对涉罪未成年人的命运影响重大。


“办案就是办别人的人生,未成年人是一个家庭的未来和希望,我们必须对他们负责。”检察官说,考虑到当时疫情防控吃紧,公安警力有限,如果直接退回补充侦查必然会耽误案件进程,未检办案组决定自行补充侦查。

一边讯问被告人核实事实细节,一边派出两名干警前往陕西案发地侦查取证,经过一周时间的侦查发现,5名嫌疑人取钱存在受“收卡人”指使的情况,且“收卡人”也分得了部分赃款,因此不能构成“盗窃罪”;另外“收卡人”身份无法查清,因此无法认定为“诈骗罪”;在审查过程中,检察干警还发现了本案中的1名涉罪未成年人在陕西当地有一起涉嫌交通肇事犯罪的漏罪,获嘉县检察院遂要求公安机关将两案作并案处理。

细节查明,4月初,获嘉县检察院以“掩饰、隐瞒犯罪所得罪、交通肇事罪”起诉至获嘉县法院。

“我们补充侦查不是为了非要替未成年人减轻罪罚,该是什么就是什么,追诉漏罪、罚当其罪,这本身也是在保护未成年人的合法权益。”高遂林说,之所以选择自行补充侦查,主要为了案件能够快速办理,及时收集固定证据,尽可能减少未成年人的诉讼负累,让受害人得到最大的宽慰。

向性侵和欺凌说不

落实“一号检察建议” 强化社会保护合力

2019年以来,获嘉县检察院全面推行侵害未成年人案件强制报告和入职查询制度,一方面规定相关组织和个人的报告义务,解决“发现难”的问题;一方面加强对全县学校教职员工的监管,对新进教师进行违法犯罪记录查询,从准入角度强化安全“防线”。

“最新修订的《未成年人保护法》对这两项制度进行了明确,下步我们要继续加大普法宣传力度。”高遂林说,该院没完没了抓“一号检察建议”,把其作为“一把手”工程,通过加强与教育行政部门、学校等沟通协作,深入中小学校、培训机构等开展调研,针对发现的问题建立清单,监督限期整改;按照“谁执法谁普法”要求,积极推进法治副校长派设工作,常态化开展“法治进校园”活动,将普法宣传触角延伸到职业中等学校和农村偏远地区学校,今年共进行“送法进校园活动”5次,受教育人数7300人,发放宣传材料11000余份。


高遂林表示,下一步,获嘉县检察院将不断更新司法理念,以颁布实施修订后《未成年人保护法》为契机,强化未成年人司法的双向、综合、全面保护,为未成年人健康成长提供有力司法保障,满足人民群众对未成年人司法保护从“有没有”到“好不好”向“更加好”的新要求、新期待。