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博爱县:创新机制破解巡察整改监督难题

  河南日报客户端记者 成安林

  “你单位对县委巡察反馈问题整改工作进度不快,对无法查明具体挂账原因的未积极寻找有效解决办法,整改不力,这个报告我不能签字通过,希望进一步细化整改措施,明确整改责任,按期完成整改工作。”

  这是记者在博爱县委第十一轮巡察“三方”联动巡察整改监督现场,看到该县纪委监委有关部室负责人就县委巡察反馈问题整改工作联系单位提出监督意见的一幕。

  巡察效果如何?关键看整改工作情况。为解决巡察整改上热下冷、做表面文章等问题,去年5月,博爱县创新建立县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构“三方联动”巡察整改监督机制,出台《县委巡察工作领导小组关于建立健全巡察整改监督机制的实施办法(试行)》,通过实行“三方同审”、落实“三方会签”、组织“三方联评”,凝聚巡察、纪检监察、组织部门监督合力,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,发挥被巡察党组织的主观能动性,确保巡察整改标尺一致、质量过关,有效破解巡察整改监督难题。

  实行“三方同审”,促监督把关严起来。巡察集中整改期结束后,由县委巡察办牵头,组织县委巡察组、县纪委监委党风政风监督室、县委组织部干部科三方共同对被巡察单位党组织整改情况报告和党组织主要负责人落实情况报告进行审核,各有侧重进行把关,各自提出审核意见,确保审改更加精准、规范,把整改日常监督做深做细做实,联动协同发力,层层压实整改责任。

  落实“三方会签”,促监督工作动起来。“三方同审”巡察整改报告后,共同认定整改完成的问题,由三方参会人员签字确认。现场认定未完成的整改事项,由县纪委监委和县委组织部认领。属于党风廉政建设和纪律、工作作风方面的整改事项,由县纪委监委党风政风监督室认领,安排对应派驻机构作为“常驻不走的巡察组”,充分发挥“探头”作用,以日常派驻监督助推巡察问题整改到位。属于党的组织建设、选人用人、换届选举等方面的问题及问题线索由县委组织部干部科认领,并由参会部室负责人签收,其余问题由县委巡察办认领,确保巡察日常整改监督部门掌握被巡察单位反馈问题整改情况,精准推进日常监督工作,推动巡察反馈问题整改清零、见底。

  组织“三方联评”,促监督评估实起来。每年6月30日前、12月30日前,县纪委监委党风政风监督室、县委组织部干部科分别向县委巡察办书面反馈履行巡察整改监督责任情况和所监督的单位、部门整改责任落实情况、反馈问题整改落实情况、立行立改问题整改落实情况,追责问责办理情况进行全面、科学、准确的综合评定,并提出持续加强巡察整改监督的意见建议,县委巡察办汇总并进行综合评估后向县委巡察工作导小组报告。

  截至目前,2020年三轮巡察党组织25个,累计反馈问题886个,其中21个被巡察党组织已完成问题整改,累计整改问题868个,整改率98%,制定整改措施976项,推动落实工作816项,有效发挥了巡察的震慑、遏制和治本作用。