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改革兴豫 | 挺进制度改革“深水区”

  河南日报客户端记者  刘一宁

  如何以机制创新推动改革创新、以组织担当带动干部担当?我省建立干部激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

  全面深化改革能否成功,关键在党、关键在人。党的十八届三中全会以来,我省制定实施一系列改革举措,推动党的组织制度、干部人事制度、基层党的建设制度、人才发展体制机制改革,推动党的建设和组织工作高质量发展。

  坚持立改废释

  “观摩中发现的问题要迅速改、彻底改,给先进村授红旗、落后村授黑旗。”去年12月中上旬,遂平县沈寨镇党委书记商文强在基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动中说。

  为消除基层党建工作“空白点”,推动农村基层党组织建设从“宽松软”到“严硬紧”,我省创新举措,深入开展“逐村观摩、整乡推进”活动,促进农村基层党建全面进步、全面过硬。

  党的组织建设制度改革重在补空白、立新规。出台《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干意见》等一系列制度机制,树立大抓基层、大抓支部鲜明导向;出台《加强县(市、区)党政正职队伍建设的意见》等制度,探索形成具有河南特色的干部工作素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”……我省在基层组织建设、干部工作等方面出台一系列相关配套制度,做好组织建设制度的“立”。

  与此同时,党的组织建设制度改革注重着眼问题“改”、立足实际“废”、多措并举“释”。对标《党政领导干部考核工作条例》要求,调整《省管领导班子和领导干部年度综合考核办法》,优化“综合+专项+第三方民意调查”的考核体系;分两批对新中国成立以来组织部门参与起草、以省委文件印发的574件规范性文件进行清理,督促全省各地结合中央巡视反馈意见纠正清理“土政策”244项;发挥党报党刊阵地作用,对加强市县党政正职抓脱贫攻坚责任考核、整顿软弱涣散基层党组织等改革事项进行权威解读。

  释放改革红利

  去年10月中下旬,中国·河南招才引智创新发展大会“2020招才引智专项行动”高端人才(项目)对接洽谈会主场活动在郑州成功举办,硕博学位及副高职称以上高端人才达成初步签约意向2.1万人。

  针对人才队伍建设源头基础不强、特色品牌不突出等问题,我省制定以《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》为主要内容的“1+N”人才政策体系,打造“中国·河南招才引智创新发展大会”品牌,集聚一支不断发展壮大的“人才豫军”,助力中原更加出彩。

  在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。我省党的组织建设制度改革紧盯重点难点、坚持分类施治、鼓励先行先试,增强改革的实效性。

  围绕农村、城市、国有企业、非公企业、互联网企业等不同情况分别制定指导意见,分领域分层次落实基层党建述职考核评议制度;深化拓展“四议两公开”工作法,制定推广兰考县“六步工作法”,总结三门峡、焦作、济源等地党员积分管理制度、在职党员到社区报到等实践探索,推动基层经验集成化系统化……一个个方案有序推出、一个个问题跟进解决,我省党的组织建设制度改革挺进“深水区”,取得阶段性成果。

  在全面深化改革的时代大潮中,党的组织建设制度体系不断完善,为出彩中原注入强大动力,为推进党的建设和组织工作高质量发展提供制度保证。