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党旗高扬振兴路——乡村振兴五大行动计划系列解读之五

  河南日报客户端记者 刘婵

  “西裴小镇就像开启了一‘键’美容模式,曾经的落后村一下子变成了远近闻名的旅游小镇。”9月16日,慕名前来安阳县白壁镇西裴村观光的“驴友”王建说。这“一键”美容来之不易,“键”是关键、抓关键少数,安阳市推进农村基层党组织建设、人居环境整治提升与农村发展深度融合,坚持一村一策,综合施治。

  

  9月15日,在卢氏县官道口镇金架沟村中药材五味子种植基地内,红彤彤的五味子映红了药农开心的脸庞。近年来,当地积极实施乡村振兴战略,大力发展中药材种植项目,带动了农民持续增收和地方经济发展。聂金锋摄

  安阳的生动实践,是我省不断提升农村基层党组织领导力、凝聚力、战斗力的一个缩影。全面推进乡村振兴,提升组织力是关键,省委农村工作领导小组印发的《河南省乡村组织振兴五年行动计划》(以下简称《行动计划》),要求强化答卷意识,深入实施强基固本工程,切实解决好“人、治、物、效”问题,健全党组织领导的基层组织体系和乡村治理体系。

   “三项工程”

  打造完善的基层组织体系

  在刚刚过去的两个月里,从防汛救灾到抗击疫情再到全面开展灾后重建,全省各地乡村两级党组织日益成为坚强的战斗堡垒。一个个延伸至治理末梢、实用高效的工作方法中,蕴藏着组织振兴的实践密码。

  《行动计划》明确,实施乡镇领导班子建设龙头工程、村党组织建设堡垒工程、各类配套组织成长工程等乡村组织建设“三项工程”。

  “乡镇是国家治理的基础单元,乡镇领导班子是推进乡村振兴的‘前沿指挥部’。”省委党校党建教研部主任郭献功说,优化乡镇领导班子结构、增强整体功能,才能做好知民情察民意的“调查员”,带群众谋发展的“引导员”和办实事解民忧的“服务员”。

  今年乡镇换届后,新班子“上任即实干”。新乡市推行乡镇新班子任期目标承诺制度,将乡镇党代会确定的目标任务分解到每位班子成员,并签订责任书,营造干事创业的浓厚氛围。

  “大干、苦干、巧干,越干越有劲,才能在一个地方干20多年。”辉县市冀屯镇党委书记赵化录深有感触,他说下一步还要带好队伍,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的年轻后备军。

  “三项行动”

  培养过硬的基层骨干队伍

  “我记得培训中有一堂课是‘与连成面对面’,能够现场听李连成作的报告,我收获非常大。”回忆起去年参加“万名村党组织书记大培训”的情形,邓州市夏集镇杨河社区党支部书记王占军记忆犹新。

  根据《行动计划》有关安排,这项针对村党组织带头人整体优化提升的培训行动还将继续推进:2022年9月前完成村干部全员轮训,2021年至2025年确保每名村党组织书记至少接受1次省级或市级培训。

  此外,围绕完整准确全面贯彻新发展理念,坚持抓头雁、带班子,还将陆续开展驻村第一书记抓支部带支书促发展行动、党员队伍先锋出彩行动。“下一步,要建立第一书记履职清单动态调整机制,推动第一书记把支部带强、把支书带优、把党员带好,打造永远不走的工作队。”省委组织部相关负责人表示。

  这支工作队,必定是能发挥模范带头作用的党员突击队、红色服务队。“光我自己使劲儿也不行,还得充分发挥村里党员的带头作用,加大在年轻人中发展党员的力度。”在淇县灵山街道凉水泉村驻村第一书记韩涛的记事本上,党员户挂牌等工作已列入工作清单。

  “三项建设”

  健全开放的基层治理平台

  9月初,在第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧党建专题赛上,沁阳市委组织部打造的“5G+党建引领基层治理”项目、郑州圆方物业管理有限公司打造的“圆方非公企业5G智慧党建孵化基地”项目荣获一等奖。

  “智慧党建”让党建工作高效便捷、更有活力。《行动计划》对此提出了更高要求:发挥“互联网+智慧党建”融平台功能,提升各级党组织快速调度能力,实现远程教育、电化教育、网络新媒体平台等资源共享。

  信息化提升便民度,乡村治理平台建设离不开乡村治理领导力建设的支撑。“‘领导力’源自不断增强的创造力、凝聚力、战斗力。”郭献功分析道,比如说抓好常态化疫情防控工作,就要补齐动员响应、队伍建设等短板,构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。

  省委工作会议强调,强化控新治旧,抓实基层基础,以“零上访、零事故、零案件”为目标全面开展平安单位(村、社区)创建活动。具体到乡村治理体系建设,就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”,经常性排查化解矛盾纠纷,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

  到今年年底,全省党支部标准化规范化建设深入推进,乡村党组织组织力进一步提升,其他各类组织健康发展;到2025年年底,乡村党组织政治功能和组织力全面增强,其他各类组织充满活力……乡村振兴,既要组织引领带头干,又要组织保障多方帮,这是现实写照,也是必由之路。