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《河南省安阳殷墟保护条例》 强化殷墟保护 助力文化传承

  河南日报客户端记者 金京艺

  9月16日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,时隔20年,《河南省安阳殷墟保护条例》(以下简称《条例》)再度更新,新的《条例》将于10月1日起正式实施。

  安阳殷墟是我国第一个有文献记载并被甲骨文和考古发现所证实的商代都城遗址,是首批全国重点文物保护单位之一和世界文化遗产。

  20年前,《条例》的制定为殷墟成功申报世界文化遗产提供了法治保障;20年后的今天,《条例》的修订又为安阳市进一步强化殷墟保护,统筹处理好经济发展、民生保障和遗址保护的关系提供了有力的法律支撑。

  《条例》共五章三十七条,设置总则、保护与管理、研究与利用、法律责任和附则等。

  《条例》对殷墟的保护管理体制作了较为科学合理的规定,同时,加强了对殷墟保护的经费保障力度。此外,《条例》在第十三条规定:“河南省、安阳市人民政府应当制定安阳殷墟保护范围内居民和单位搬迁安置规划,统筹解决搬迁安置用地和经费。因迁建造成单位或者个人合法权益损失的,应当依法给予补偿。”

  《条例》还依法明确了保护区域内的禁止性行为。在第十五条规定了在安阳殷墟保护范围和建设控制地带内的禁止行为,具体包括:禁止刻划、涂污、损坏文物;禁止擅自移动、拆除保护标志和界桩;禁止擅自打井、深翻土地、平整土丘、种植危害安阳殷墟安全的植物等多种行为。

  河南省文物局负责同志在答记者问中介绍,将以项目带动积极推动建设殷墟国家考古遗址公园。按照建设世界一流遗址公园的要求,指导安阳市扎实推进殷墟国家考古遗址公园建设,聘请国内一流规划设计团队,编制了《殷墟国家考古遗址公园规划》,计划3年内完成殷墟遗址核心区环境整治、洹北商城和后冈遗址保护展示等基础设施建设,进一步提升殷墟国家考古遗址公园的整体形象,破解遗址保护与城乡发展协调困局,实现遗产保护和城市繁荣协调发展。

  同时,为了解决殷墟出土文物保护与展示的实际需求,河南省文物局全力支持推进新的殷墟遗址博物馆建设项目,让殷墟获得一个全新的对外展示窗口,提升整体开放水平。

  据悉,投资150亿元的殷墟国家考古遗址公园已于2020年1月正式开工建设,建成后将呈现一个完整的3000多年前殷商都邑布局。