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未来5年,老家河南会发生怎样的巨变?

 

执笔丨河南大学黄河文明与可持续发展研究中心 苗长虹 赵建吉 吕可文 赵宏波

  策划丨赵铁军 王亚明

  统筹丨张光辉

  执行丨孙德中 刘玉梅 白全贵

  “十三五”规划建议提出,“十三五”时期要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在“四个全面”的总体战略布局下,实施区域发展总体战略、创新驱动发展战略等十四大战略。“十二五”期间,河南经济社会发展取得了令人瞩目的重大成就。那么,在“十三五”期间,河南会发生怎样的巨变?小编为你梳理了“十三五”期间的重大战略的内涵和意义,一起去瞅瞅河南如何积极作为吧!

  河南作为地处我国东中西区域联动发展、协同发展的核心枢纽,作为中西部地区第一人口和经济大省,地理和交通区位优势突出,人力资源丰富,资源环境承载能力较强,发展潜力巨大,在区域发展总体战略特别是“一带一路”战略的支撑下,要牢牢把握国家制定新时期促进中部地区崛起规划、进一步提升中部地区在区域发展格局中的战略地位的新的历史机遇,在中部崛起和内陆开放中奋力发挥引领支撑作用。

  谋划建设黄河—丝路生态经济文化一体化发展新支撑带

  解读:“十三五”时期,除重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略外,国家也提出争取再用10年左右时间,使东北地区成为全国重要的经济支撑带;积极培育以粤港澳大湾区为龙头,珠江—西江经济带为支撑,西南、中南地区为腹地,辐射南亚、东南亚,对接“一带一路”的新的经济支撑带。

  方法1、生态建设优先,打造绿色生态廊道。强化黄河水资源保护和合理利用,强化重点生态功能区保护,推进黄河流域生态系统修复和环境综合治理。

  方法2、基础设施先行,构建综合立体交通走廊。统筹铁路、公路、航空、管道建设,建成连通重点区域、中心城市、主要港口和重要边境口岸的综合交通立体体系。

  方法3、创新驱动发展,加快产业转移和结构转型升级。发挥西安国家自主创新示范区的引领示范作用,积极创建山东半岛、郑洛新等自主创新示范区。

  方法4、彰显黄河文明,加快文化旅游产业发展和国际化进程。发挥河南、陕西、甘肃、山东等沿线省份独具特色的历史文化、自然山水和民俗风情等优势,共同打造丝路、古都等国际知名的黄金文化旅游产业带。

  方法5、体制机制改革为本,探索区域协调发展的新模式。加强国家层面协调指导,建立部际联席会议制度,尽快启动支撑带发展规划编制工作。

  支持河南打造引领中部地区开放发展的新高地

  解读:河南把开放作为繁荣发展的必由之路,以加快郑州航空港经济综合实验区建设为突破口,大力实施开放带动主战略,通过建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市,全面融入“一带一路”建设,构建开放型经济新体制,打造内陆地区融入“一带一路”建设的战略支点和开放门户。

  方法1、支持河南申建中国(河南)自由贸易试验区,统筹郑州、洛阳和开封片区,奋力打造多式联运的国际物流中心、引领流通消费国际化的创新发展示范区、投资贸易便利的内陆开放高地、监管服务模式创新先行区。

  方法2、建设国家东中西互动合作发展实验区。支持河南创建“国家东中西互动合作发展实验区”,为开放发展提供更大的战略和政策平台。

  方法3、建设中外合作产业园区。加强郑州与汉堡、法兰克福、杜伊斯堡、汉诺威等郑欧班列节点城市在物流、汽车及零部件、装备制造、生物医药、电子信息等领域的合作。

  进一步强化河南联通南北、贯通东中西的战略枢纽功能

  解读:河南是全国客货运输集疏中转和信息传输的核心枢纽。伴随着“米”字形快速铁路网的布局和郑州航空港的建设,河南作为国家陆空交通枢纽和多式联运物流中心的功能得到了进一步的提升。要发挥河南作为全国铁路、航空、信息枢纽优势,着力打造辐射东中西、连通境内外的国际物流通道枢纽。

  方法1、加快与完善“米”字形快速通道建设,支持河南至山东、津冀与长三角等沿海港口群跨省通道建设,推进跨区域大能力货运铁路通道建设;支持河南与周边省份实现城际铁路网、高速公路网互联互通,推动跨省交通基础设施一体化。

  方法2、着力开发郑州航空港连接全球主要货运机场和发达经济体的国际航线,建设豫欧、豫美空中通道。抢抓国家低空空域管理改革机遇,积极发展通用航空,争创通用航空产业基地。

  方法3、支持建设郑州多式联运国际物流中心,打造航空、铁路国内国外物流“双枢纽”。

  方法4、打造郑州国家级数据中心,深入实施“互联网+”计划,大力发展网络经济,争取更多的智慧城市、智慧园区纳入国家试点,构建全国信息枢纽港。

  支持河南构建国家新型城镇化综合改革示范区

  解读:2015年,全省设市城市达到38个、县城86个,其中特大城市1个,大城市2个、中等城市8个、小城市113个,初步形成了以中原城市群为主体形态,大中小城市、小城镇协调发展的现代城镇体系。

  方法1、完善“米”字形综合交通枢纽,带动人口和产业集聚,壮大提升节点城市,加快推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建,形成辐射八方的“米”字形城镇产业发展轴带,构筑“一极三圈八轴带”城镇化发展格局。

  方法2、以国家中心城市和国际商都为目标,全面推进郑州国家区域性中心城市建设,进一步强化现代综合交通枢纽、信息枢纽港与国际物流中心地位。

  方法3、争创郑汴城乡一体化国家新区,探索城乡规划同绘、设施同建、产业同兴、环境同治的新路径与新机制,打造郑汴一体化升级版。

  方法4、推动中原城市群提质扩容,抓紧编制中原城市群发展规划和多规合一规划,实现基础设施互联互通、产业协调发展、生态环境共建、开放合作共赢、公共服务共享,探索人口密集型粮食主产区新型城镇化道路。

  方法5、积极申建新型城镇化综合试点,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地增加规模同吸纳就业转移人口落户数量挂钩机制。

  进一步支持河南在保障国家粮食安全的前提下加快农业农村农民现代化进程

  解读:2015年河南粮食总产量达到1213亿斤,实现历史性的“十二连增”, 在全国十三个粮食主产区中位列第二位。规划培育了540个品牌优势突出、全链条全循环高质量高效益的现代农业产业化集群,基本完成了4000万亩农村土地承包经营权确权登记颁证以及农村集体建设用地所有权确权登记发证工作,新乡、信阳成为国家级农村改革试验区。

  方法1、贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略,实施耕地质量保护与提升行动,持续推进高标准粮田“百千万”建设工程,稳步提高粮食生产能力,建立健全农产品质量安全全过程监管体系,加强产地环境保护和源头治理,保障农产品质量和食品安全,构建绿色产业体系和空间格局。

  方法2、加快转变农业发展方式,以发展多种形式适度规模经营为引领,以集约高效绿色可持续为方向,建设全国新型农业现代化先行区。

  方法3、深化农村改革和政策创新,稳步推进集体产权制度、农村土地制度、农村金融等改革,健全农业社会化服务体系,鼓励发展多种形式的适度规模经营。改善农村生产生活条件,促进城乡基础设施互联互通、共建共享,提升公共服务水平;持续开展农村人居环境综合整治,建设美丽宜居乡村。

  方法4、努力培育新型农业经营主体和新型职业农民,积极推进农村劳动力转移就业,多渠道增加农民收入,“十三五”期间,每年实现100万左右的农业转移人口落户城镇,每年向城镇转移农村劳动力100万,带动随迁家属100万左右。确保“十三五”期间460万农村贫困人口稳定脱贫,53个贫困县全部摘帽,要让农民共享改革发展成果。(《河南日报》2016年3月4日05版)