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河南25个县要撤县设市(区)?官方回应:不属实

  文丨河南商报记者 高鹏

  近日,一份国务院撤县设市(区)的各省份名单在微信朋友圈流传开来,具体到河南省,也列出了25个县的名单。

  记者从省民政厅了解到,除了开封县、陕县两县已成功撤县设区外,其他县撤县设市(区),目前“都不属实”。

  此外,记者还了解到,为了撤县设市(区),一些县也在持续“使劲儿”,等待新的撤县设市(区)“国标”,为之努力。

  消息:河南25个县撤县设市(区),靠谱吗?

  “国务院撤县设市各省份名单,快看,有咱老家没?”3月20日,一则微信公众号发出的消息引发关注,其中,包括了河南在内的18个省份各县撤县设市(区)的详细名单。

  记者注意到,文章内提到了河南25个县撤县设市(区),另还有4个镇撤镇改市。其中,包括开封、新乡、信阳、周口等地市所辖的县城。

  “这份名单靠谱么?”一位读者疑惑道,名单中的开封县、陕县确实已经撤县设区了,那其他的县也真如此吗?

  说法:除了开封县、陕县,其他县撤县设市(区)目前都“不属实”


2014年10月19日,开封市祥符区揭牌仪式举行,开封县由此变身为“祥符区”

三门峡市陕州区揭牌仪式于2016年1月6日举行,三门峡从此告别“单区市”历史

  3月21日下午,记者联系上了省民政厅区划地名处副处长李大光。他说,名单中的开封县、陕县撤县设区属实,国务院都已经正式批复,而名单上其他的县城,“都不属实。”

  李大光说,民政部负责审核县级以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移,并由国务院进行审批。“咱们省的长垣、鹿邑、武陟、西峡,曾为了撤县设市向省政府申报过文件,也都被考察过,但至今都没有上报至国务院。”

  记者查询民政部“全国行政区划信息查询平台”公布的信息,也未找到上述名单中除开封、陕县以外其他县撤县设市(区)的消息。

  那么,符合什么样的条件,才能撤县设区呢? 据悉,目前参考的设市、设区标准制定于上世纪90年代,2014年10月,民政部发布了市辖区设置标准的征求意见稿。不过,时间过去了一年多,新标准仍在酝酿中,至今还没有出台。

  “之前的申报标准比较老了,许多县还在观望等待。”李大光说,撤县设市(区)的“新国标”一直没有正式下发,“等新标准下来了,一些有想法的县城将为之努力。”、

  梳理:哪些县已成功“撤县划(设)市(区)”?

  记者梳理发现,我省最近10年成功撤县设区的县有两例,分别为开封市开封县、三门峡市陕县。

  2014年9月,国务院批复了《河南省人民政府关于调整开封市部分行政区划的请示》,同意对开封市部分行政区划进行调整:“同意撤销开封县,设立开封市祥符区,以原开封县的行政区域为祥符区的行政区域。” 2014年10月19日,开封县告别千年县志史,开封市祥符区正式挂牌。

  2015年2月,国务院批复了撤销陕县设立陕州区,2016年1月6日,三门峡市陕州区正式挂牌,三门峡也正式告别“单区市”的历史,迈入“一市两区”新格局。

  早在1994年,河南就有撤县设区的先例。今天的南阳市宛城区,就是1994年在原南阳县基础上成立的新行政区。商丘市睢阳区原称商丘县,于1997年下半年经国务院批准撤县设区。而信阳市平桥区此前的名称是信阳县,1998年,经国务院批准,信阳县撤销县制设为平桥区。

  未来:还有很多县有强烈的撤县设区的意向

  在河南,多个距离市区较近的县,因为城市的框架在不断拉大而导致县的面积不断缩小,它们有着强烈的改区的冲动和需求。这其中,就包括许昌县、新乡县、安阳县、中牟县、荥阳市等多个县(市)。

  公开资料显示,许昌县地处河南省中部,隶属于许昌市,总面积1002平方公里,辖16个乡镇,445个行政村,7个居委会,总人口80万(2013年),是河南省首批对外开放重点县和发展开放型经济先进县。

  新乡县隶属于河南省新乡市,位于河南省北中部,辖6镇1乡1个省级经济开发区,176个行政村,县域面积375平方公里。目前新乡市共有4个区(凤泉区、红旗区、牧野区、卫滨区),2个市(辉县市、卫辉市),6个县(封丘县、获嘉县、新乡县、延津县、原阳县、长垣县)。

  中牟县和荥阳市都是河南省会郑州市的下辖县级行政区。河南省科学院地理研究所所长冯德显曾对媒体介绍,中牟撤县设区时机已经成熟,因为中牟的地盘逐渐被郑州市区“蚕食”,还有部分乡镇被划到郑州航空港区,中牟离郑州中心城区越来越近,“中牟改区,将成为郑州东部发展的战略支点”。

  在今年的全国两会上,全国人大代表、平顶山市委书记陈建生提到,按照规划,随后平顶山市下辖的宝丰县将撤县设区,平顶山市的城市框架也将进行重大调整。

  陈建生说,宝丰县撤县设区的规划,早在几年前该市就已经在谋划了,根据规划,随后宝丰县有相当一部分将划入该市的城乡一体化示范区,而目前的平顶山新城区也将划入平顶山市城乡一体化示范区,未来该示范区将作为平顶山市重点发展的区域,“平顶山的城市框架是东西狭长,城市的发展一直有着很多的限制,未来城市框架拉大后,经济也将进一步发展”。

  这几年,一些县“撤县设区”的消息不断,有的县甚至已经在大会上做过“撤县设区”的动员,但“撤县设区”的消息仍迟迟没有到来。