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金观察丨省委经济工作会议的变与不变

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  河南日报客户端记者  王向前

  年末之时,规划迭出。在一年一度中央经济工作会议召开后,各省份紧跟步伐,纷纷拿出“地方版”来年经济发展规划。

  12月25日,河南省委经济工作会议在郑州召开。这是河南年度经济大戏,安排部署来年工作,总结往年成绩。

  这是十九大后我省召开的第一个省委经济会议,以此为起点回望十八大以来这五年,河南省委经济工作会议有哪些变与不变?河南经济有哪些发展?

  经济会议是经济工作的“灵魂”

  省级年度经济工作会议,安排在中央经济工作会议召开后。中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的年度经济会议。自1994年以来每年举行一次,一般每年11月到12月期间在北京举行。

  中央经济工作会议的主要任务是总结当年的经济工作,分析研判当前国际国内形势,确定来年宏观经济政策总基调和经济发展的重点任务。省级经济工作会议与此有关,根据中央经济工作精神有的放矢制定所在省份的年度经济工作规划。

  比如今年。12月8日,中共中央政治局召开会议,分析研究2018年经济工作,12月21日,河南省委常委会召开会议,贯彻落实中央经济工作会议精神,研究部署2018年我省经济工作。到了12月25日,河南省委经济工作会议在郑州召开,会议贯彻落实中央经济工作会议部署,总结党的十八大以来我省经济社会发展,分析当前形势,部署2018年经济工作,推动我省经济在实现高质量发展上不断取得新进展,句句关系上亿河南人幸福。

  从省委经济工作会议的重要性和规模来说,它其实是一个省份全年经济工作的“灵魂”。

  河南经济一年一年稳中

  凡事纲举目张,中央经济工作会议关系的是全国大局经济走向,河南省委经济工作会议关联的是中央政策的贯彻落地以及“再进一步”。河南经济过去5年中的变化,都可从会议中找到。

  2012年是国家宏观经济环境错综复杂的一年。河南省委经济工作会议提到这点,称面对严峻的外部形势和繁重的改革发展稳定任务,全省经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,保持了比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。

  提到来年(2013年),会议说,我们既要坚定必胜信心,抢抓机遇、顺势而为、乘势而上;又要增强忧患意识,未雨绸缪、积极应对、赢得主动。

  2013年河南省委经济工作会议称,今年以来,全省经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好,继续保持好的趋势、好的态势、好的气势,发展的科学性明显增强,发展后劲加速积蓄,广大干部群众精神状态不断提升。

  不过会议也指出不足,说总体上看,我省处于转型升级的过程之中,处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,许多工作取得了明显成效,传统优势减弱或已失掉但新的支撑力量尚在形成之中,深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决,还要不断完善提升,不走错路、少走弯路,赢得主动、赢得未来。

  2014年河南省委经济工作会议称,今年来经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势。这次会议上,省委主要领导特意强调,当前是河南历史上发展最好的时期,也是各项任务最艰巨繁重的时期,更是爬坡过坎、攻坚转型最关键的时期。各级党委要发挥领导核心作用,善于观大势、谋大事,结合本地经济社会发展实际和干部队伍状况,与时俱进推进领导经济工作的观念、体制、方式方法的转变,提升应对复杂形势的能力和水平。

  2015年河南省委经济工作会议称,今年以来,河南主动适应经济发展新常态,统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、防风险、惠民生,经济增长速度、结构、质量、效益总体协调,主要指标增速在全国的位次前移,改革开放不断深化,发展动能加快转换。并布置工作说,2016年是“十三五”时期的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好经济工作非常重要。

  2016年河南省委经济工作会议称,今年以来,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,经济平稳较快发展、总量迈上新台阶,圆满完成全年经济社会发展的主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。

  保驾护航河南GDP向上翻

  有了一年又一年的省委经济工作会议保驾护航,河南发展有条不紊。

  12月25日召开的省委经济工作会议介绍,党的十八大以来,全省以推进供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,综合实力大幅提升,经济结构持续优化,战略支撑更加坚实,发展活力动力进一步增强,生态环境状况明显好转,人民生活明显改善。

  这也能从GDP指标上得到反映。

  2012年,河南GDP29810.14亿元,同比增长10.1%,稳居全国第五位,经济增速高出全国2.3个百分点。

  到了2013年,河南GDP首次突破3万亿元大关,达32155.86亿元,同比增长9.0%,成为全国第五个超过3万亿元的省份。

  2014年,河南动力不减,GDP近3.5万亿元,同比增长8.9%。

  2015年,河南经济实力继续提升,GDP超3.7万亿元。

  2016年在河南发展中,同样是一个值得记住的年份。是年,河南GDP达40160.01亿元,比上年增长8.1%,首次进入“4万亿俱乐部”,而且跟往年一样稳坐全国第五席位。

  在河南经济快速发展中,河南省委经济工作会议的与会人员也有了变化。2013年会议上,首次出现20位民营企业家的身影。此后,民营企业家列席会议成常态。

  稳中求进是河南主基调

  不靠边不沿海,内陆省份河南长袖善舞,有的放矢,跨越了一道又一道难关。这是一种“任凭风雨吹打,我自岿然不动”的气概。

  气概源自哪里?在年度经济工作会议这根指挥棒里。回看过去5年河南省委经济工作会议,提到最多的一个方针就是稳中求进。比如2013年河南省委经济工作会议就要求来年经济工作的核心是调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活。

  上亿人口大省,工作千头万绪,发展上慢不得,但也急不得。慢则被动,快则生乱,“稳中求进”才是好办法,带来的是系统工程的整体前进。

  对此,中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤向媒体曾有解释:河南近些年来大力完善交通基础设施,加快构建米字形高铁网络,补上了基础设施短板;河南也比较注重推进产业转型升级和实体经济发展,大力稳定工业增长,坚决化解煤炭钢铁行业过剩产能,使得产业结构优化升级比较明显;河南又有人力资本优势,因此经济素质整体得到了提升。

  除此外社会还应看到:河南省委经济工作会议多年强调的扩大改革开放,同样是河南前进的发动机。比如河南在2014年的省委经济工作会议中,提到2015年全省要紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标,把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。

  用开放带动发展,河南上下咬定青山,走出了一条独具特色的中部省份开放路。目前河南苦心打造的“三区一群”——郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群,已成为支撑河南未来发展的改革开放创新三大支柱,带动全省发展的新增长极。

  习近平总书记指出,我国经济发展进入了新时代,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是我国发展思想、发展战略的重大转变,是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。

  以稳中求进为经,以改革开放为纬,跟着省委经济工作会议的大政方针走下去,河南的高质量发展定会风正一帆悬。