持续做大做强先进制造业（深入学习贯彻习近平经济思想）
《 河南日报 》（ 2026年10月09日 第 12 版）
□郭朝先
制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，先进制造业是新质生产力的核心体现，是实体经济的内核和重要支柱，是现代化产业体系的骨干。习近平总书记近日就发展先进制造业作出重要指示指出，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。习近平总书记重要指示为新征程上加快推进新型工业化、做大做强先进制造业、构建现代化产业体系提供了重要遵循。
新征程上做大做强先进制造业具有极其重要的意义
提升产业链自主可控水平的重要举措。近年来，美西方国家采取“脱钩断链”“小院高墙”等“去中国化”策略，对我国产业链韧性和安全产生严重威胁。得益于全球第一制造大国优势，尤其是先进制造业对产业链完整性、先进性、安全性的关键支撑作用，我国产业链韧性和安全经受住美西方国家发起的贸易战和科技战。持续做大做强先进制造业，是应对大国博弈、牢牢掌握发展主动权的战略抉择。先进制造业是创新活动最密集、创新成果最丰富、创新应用最活跃的领域，是承载新质生产力的关键载体。做大做强先进制造业，可使我国产业链科技含量更高、韧性更强，显著提升产业链自主可控水平。
实现产业体系现代化水平整体跃升的关键一环。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，而我们要建成的是以先进制造业为骨干的现代化产业体系，先进制造业是否强大直接决定了我国产业体系的现代化成色，先进制造业发展水平决定着产业体系的运行效率和价值创造能力。只有做大做强先进制造业，我国现代化产业体系的智能化、绿色化、融合化才有坚实支撑，现代化产业体系的完整性、先进性、安全性才有可靠保障。
巩固壮大实体经济根基的根本之策。实体经济和虚拟经济共同构成整个国民经济，实体经济可以分为四类：实体经济（R0）即先进制造业，是实体经济的内核；实体经济（R1）即制造业，是狭义的实体经济；实体经济（R2）包括工业、农业和建筑业，是实体经济的主体部分，是一般意义上的实体经济；实体经济（R3）即除金融业、房地产业以外的国民经济部门总和，是广义的实体经济。可见，先进制造业在实体经济中的重要地位不仅体现在数量上，更体现在质量和科技含量上。先进制造业是实体经济的内核，先进制造业搞好了，实体经济发展才能根基深厚、枝繁叶茂。
坚持智能化、绿色化、融合化方向
持续做大做强先进制造业，既是当前紧迫的发展课题，也是一项长期的战略任务。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，着力推动先进制造业智能化、绿色化、融合化发展。智能化，意味着紧紧抓住数智技术这一关键变量，提升生产效率、赋能行业创新；绿色化，意味着大力推广低碳技术、优化生产方式，让绿色转型成为增长新动能；融合化，意味着突破行业界限，促进不同领域技术融通，培育更多新业态、新模式、新增长点。
坚持智能化方向，以新一代智能制造为主攻方向。当前，人工智能技术向纵深发展，与先进制造技术和管理理念深度融合，正驱动制造业研发设计、生产制造、运维服务等全流程系统性变革，新一代智能制造应运而生。新一代智能制造的“新”关键在于自主化，正从通用大模型走向行业大模型、工业智能体、具身智能。新一代智能制造将成为新一轮工业革命的核心驱动力，将制造系统从依靠预设程序和人工经验驱动，转向具备自感知、自决策、自执行、自适应、自学习、自我优化能力的新形态。我们的优势就在于具有丰富的应用场景，拥有规模巨大、门类齐全的制造业，新一代智能制造作为一个重要方向，需要不断加强。
新征程上，在发展策略上更加注重数智赋能，积极开展系统架构、工业智能体、工业智能操作系统等关键标准研制应用，加快构建新一代智能制造标准体系，纵深推进“人工智能+制造”行动；充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加大对制造企业数智化转型的支持力度；坚持安全发展与高质量发展并重，不单纯追求短期效率，更加重视数智技术自主可控，规避外部技术断供风险；高度重视新一代智能制造在促进智能经济发展中的“骨干”作用，不简单追求自动化硬件升级，而是兼顾效率、安全、绿色、业态创新的系统性产业变革。
坚持绿色化方向，适应并引领绿色转型。绿色化不仅是先进制造业发展的内在要求，而且是先进制造业发展的新增长点。先进制造业之“先进”，不仅体现在技术含量高、附加值高，更体现在全生命周期的绿色低碳水平。传统制造业高投入、高消耗、高排放的模式难以为继，唯有走绿色低碳循环之路，才能突破瓶颈、行稳致远。碳关税、绿色贸易壁垒等国际规则日益强化，产品碳足迹和环境标准已成为国际贸易的“通行证”，唯有绿色转型才能在国际市场上通行无阻。先进制造业本身就是科技创新主战场，数智化与绿色化深度融合，正重塑生产方式、业态模式和产业格局。
新征程上，绿色化正开辟先进制造业发展的广阔空间，先进制造业应乘势而上，引领产业绿色转型。聚焦新能源、新型储能、氢能、碳捕集等前沿领域，攻克关键核心技术，以人工智能、工业互联网赋能能耗管控，锻造绿色技术硬实力。大力发展新能源汽车、光伏、风电等新兴绿色支柱产业。大力推进节能服务、碳管理、智慧能源等绿色低碳新业态发展，为制造业开辟绿色增长的“第二曲线”。
坚持融合化方向，拓展制造业模式与业态创新空间。先进制造业和现代服务业深度融合、实体经济和数字经济深度融合、信息化和工业化深度融合等，既依赖于先进制造业提供坚实的物质和技术基础，也源自先进制造业不断催生的融合发展需求。融合化就是打破行业边界，制造不再局限于产品生产，而是“制造+服务”“制造+数字技术”等新模式新业态。先进制造业和现代服务业深度融合，就是在制造基础上叠加服务，形成“制造+服务”，不仅改善供给质量，还实现差异化竞争，有效提高企业盈利能力。推进“制造+服务”协同发展，以制造业高效率带动服务业生产效率提升，反过来服务业利用专业化优势又促进制造业生产效率提升，不仅提高制造业经济效益，而且促进国民经济效益提高。
新征程上，应坚持适度超前建设现代化基础设施，为先进制造业融合化发展构建应用场景。近期重点做好“六张网”建设（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等基础设施网络），未来要进一步统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，积极推进“双万兆”网络建设，加快卫星网络与地面通信网络深度融合，推动网络向空天地海一体化全域覆盖拓展，加快移动物联网、新型工业网络、车联网等建设，拓展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景。
加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
近年来，河南先进制造业发展成绩显著。新型材料、新能源汽车等7个先进制造业集群正冲入万亿级先进制造业集群，超硬材料、尼龙新材料等28个先进制造业集群正冲入千亿级，还有N个专精特新细分领域的先进制造业集群发展迅猛。其中，郑南商许超硬材料集群、洛阳现代农机装备集群已成功入选国家先进制造业集群。新征程上，河南应坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做大做强先进制造业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
在智能化发展方面，全面实施“人工智能+”行动，加快高价值应用场景培育和开放，建设重点行业领域垂直大模型，推进人工智能技术深度嵌入生产制造核心环节，全方位赋能千行百业。实施智能制造工程，推行流程型、网络协同、大规模定制化等智能制造新模式，突出柔性生产与精益管理，促进制造过程、装备、产品智能化升级。
在绿色化发展方面，围绕新能源与智能网联汽车、绿色石化与新材料等领域建设战略性新兴产业集群，打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴绿色支柱产业。推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进产业工艺流程更新升级，构建绿色制造和服务体系，提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。
在融合化发展方面，深入实施“两业融合”发展行动，推动制造企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，促进服务企业通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展，加快形成服务企业与制造企业嵌入式、协同化融合发展模式。深化“两业融合”试点城市、试点企业建设，建设共享仓储、供应链管理等公共服务平台和专业化服务机构，打造一批“两业融合”发展区。
（作者单位：中国社会科学院工业经济研究所）