网格治理 万户心安（牢记嘱托谱新篇·鼎力中原 善治力）
《 河南日报 》（ 2026年10月20日 第 T10 版）
平顶山市新华区天湖苑社区举行小区“院场会”。 沙佳浩 摄
河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。
——习近平
□本报全媒体记者 赵若郡 徐东坡
一场最强暴雨，全省实现“无因灾死亡”。
这是今年汛期河南交出的答卷。今年夏季，受台风“白海豚”及其残余环流影响，我省出现入汛以来最强暴雨过程。这场大战大考，检验的不仅是堤坝的坚固，更是治理的效能。风雨中，平急转换机制高效运行，基层网格切换为救援前哨，高效能治理成色得到检验、赢得民心。
高效能治理，托举着风雨来袭时的迅速响应，更承载着岁月静好时的万家灯火。
今日之河南，扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，正在用一场关于基层治理的实践，为守护万家灯火写下鲜活注脚。
固本之治
把堡垒建在群众身边
当家村来了一位新的“当家人”。
今年1月，“00后”陈欣玉当选为三门峡市卢氏县东明镇当家村党支部书记。
但陈欣玉刚到村时，迎接她的不全是掌声。“一个女娃娃，能扛得住村里这摊事？”刚上任时有老党员当面嘀咕过。
怎么办？请教过老支书，陈欣玉的第一步，从建强党支部开始。
她把“三会一课”从会议室搬到村口凉亭，把主题党日活动开成“民情恳谈会”。党员带头干、规矩立起来，她带领村“两委”班子，调动党员、村民代表和志愿服务队伍，把各方力量渐渐拧成一股绳。
“群众的事，等不得，也推不得。”从上任之初，陈欣玉就把这句话记在心头。村里一段百十米长的路段，路边就是沟，两年塌了三次、垫了三次，光靠垫不解决问题。陈欣玉抓住有关单位帮扶契机，争取到50万元项目资金，将这段路改道重修，不到两个月完工，啃下了这块硬骨头。
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。党建引领，就是把各方面力量拧成一股绳、整合于基层治理场域，把党的组织优势转化为社会治理效能。
党群服务中心是基层党建的物化依托，也是服务群众的主要阵地。
走进郑州市管城回族区东大街街道党群服务中心，仿佛走进一个社区生活综合体。
这里被打造成“城市共享生活空间”，集政务办理、共享空间、图书馆、青年夜校等功能于一体……居民日常需要的，这里几乎都能找到。
而这一切，要从“一减一加”说起。
减办公面积——街道办公整体腾退，把空间让给居民，空间实现“一室多用、错时共用”。
加居民服务——将228项“一站通办”政务服务与妈妈餐厅、义诊、托管等服务无缝衔接，居民“进一扇门、办多样事”。
老人吃饭有人管，孩子放学有人看，家家户户的急难愁盼问题，在这里有了温暖落地。
让我们把目光从小区转向街巷，这里也有一群人需要被看见。
送餐高峰期结束，推开郑州市管城回族区新业态新就业群体综合服务中心的大门，很多骑手在这里歇脚。
骑手们在城市里穿行，找个地方歇歇脚并不容易。这些事看似不大，却关系着新就业群体的获得感。如今，党群服务中心把大门向他们打开：歇脚有了暖心驿站，24小时免费开放，凭身份证即可进入；成长有了“小新加油站”，理论学习、技能提升，都能在这里实现。
治理，说到底就是要解决群众的急难愁盼问题。从“有什么给什么”，变成“需要什么做什么”，服务群众、造福群众，就体现在这一件件小事里。
精微之治
把数治沉到网格末梢
精微之治，离不开网格的精密“针脚”。
郑州市中牟新区韩寺镇荣庄村，地处贾鲁河韩寺段上游，村旁的陇海铁路桥、贾鲁河大桥是防汛关键点位。
今年汛期，网格长徐可把家安在大堤上，把守好网格刻进日常。手电筒、雨靴、记满水位和桥况的3本巡查日志是他的行头。堤上有异常，他都能第一时间发现、第一时间上报。
在安阳市滑县，今年8月11日下午5时许，牛屯派出所接到群众紧急求助，一位89岁老人独自骑三轮车外出，已失联数小时。10分钟内，民警、村干部、网格员等组成多支小队，划分片区，以老人走失点位为中心，对周边村落、乡间小路、田间地头展开全方位、拉网式搜寻。当晚9时30分许，误入玉米地深处的老人被找到。
网格是基层治理的最小单元和神经末梢，是联系服务群众的“最后一米”，是发现问题、解决问题、上报问题的前沿阵地。
风雨中，人员快速调度，方位精准锁定，平时走街串巷、熟悉户情的网格员迅速变成救援前哨。
为什么能这么快？答案在网格的高效协同里。
去年，我省出台《关于加强基层治理网格建设、提升精细化治理精准化服务水平的实施意见》，推动22家部门网格“多格合一”，34.1万个网格实现“一格多用”。
群众在哪里，网格就延伸到哪里。网格员多走走，多听听，把线上看不见的那些事一件件兜起来。
数智赋能，让社情民意、群众诉求等信息监测更高效，一键派单、闭环处置，让每一件诉求都有人接、有人办、有回音。
在焦作，网格员日常巡查发现的问题，依靠基层治理信息平台移动终端“焦小格”实时登记、上报，各类问题快速处置办结。
基层治理信息平台每日归集公安、卫生健康等17个部门的大量数据，智能研判、一键派单。
“‘焦小格’是我巡查必备的工具。”马村区马村街道白庄村网格员卢开开说，“以往发现问题只能线下辗转对接，还要查看处理情况。现在掏出手机一点，情况上报了，谁办、办到哪一步，上面看得清清楚楚。”
数智赋能，让基层治理变得“耳聪目明”。这种精微之治，不仅在于全域感知“看得清”，更在于指令直达“办得快”。
从一域到全省，以“数治”促“善治”。我省持续优化基层治理平台功能，19个市级基层治理平台已投入运行，累计流转事项办结率始终保持在98%以上。
源头之治
把矛盾化解在家门口
噪声扰民、邻里纠纷……这些家门口的难题，都是影响居民幸福感的“关键小事”。全省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层，让群众诉求“件件有着落、事事有回音”。
“晚上清静了，睡觉也踏实了。”10月14日，在安阳市文峰区中华路街道吾悦社区，居民王女士握着辖区民警张伟的手，连声道谢。
几天前，有居民在吾悦社区物业微信群反映，一家临街宠物店长期饲养和寄养大量犬只，持续产生噪声扰民。辖区民警张伟第一时间联动社区网格员、物业经理到宠物店核查处置，并讲明违规超量养犬、噪声扰民的法律责任，宠物店负责人当日就开展整改，噪声扰民问题得到有效解决。
吾悦社区地处繁华商圈，周边有五六百家商户，商户、居民和物业之间难免产生矛盾。今年3月，民警张伟兼任社区党总支副书记，依托“警网融合”机制，深度融入社区事务，进入社区微信群，为社区居民和商户服务。
“居民有事，直接在微信群里说一声，我们就能第一时间看到、第一时间处置。”张伟介绍。
去年以来，河南公安机关以警网融合为抓手，推动警务力量与网格力量深度嵌合、高效联动，将基层警务触角延伸到千家万户。
在安阳，115名派出所所长均兼任乡镇（街道）行政副职，3305名警力进入村（社区）“两委”班子，771名社区民警与1.1万余名网格员结对，由原来的“单打独斗”到“攥指成拳”。今年以来，安阳市刑事类警情同比下降25.48%，治安类警情同比下降10.49%。
综治中心是化解矛盾纠纷的前沿阵地，也是面向群众、服务群众的重要窗口。
目前，全省156个县级综治中心完成规范化建设，2447个乡级综治中心基本建成运行，统筹推动诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等多中心合一，积极开展多元解纷，让群众“只进一扇门，一站式解忧”。
一件小事就能说明问题。一阵大风将孟州市一家公司办公楼外墙墙皮刮落，砸中安某停放在该楼下的私家车。安某要求该公司赔偿维修费，而该公司以大风为不可抗力为由拒绝赔偿。安某无奈到孟州市综治中心求助。专职调解员马福平向该公司详细解读民法典，告知其应当承担侵权责任。最终双方达成协议，该公司一次性支付安某车辆维修费3000元，纠纷得到圆满化解。
今年上半年，全省县级综治中心现场接待服务群众26.6万人次，推动化解矛盾纠纷34.1万件。一件件关乎群众的“关键小事”在家门口得到解决。
治理的根，扎在泥土里；治理的果，结在民心上。
善治中原，方向已明，脚步正实。向前走，一直向前走，为不负嘱托，为万家灯火。