河南日报社主办 2026.10.22 星期四
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贯彻新发展理念 推动高质量发展

省第十二次党代会报告摘要与导读之三 贯彻新发展理念 推动高质量发展

《 河南日报 》( 2026年10月22日 第 04 版)

  高质量发展是奋力谱写新篇章的必由之路。必须完整准确全面贯彻新发展理念,着力稳态势、挖潜力、强统筹、增动能,把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。

  加快建设现代化产业体系

  加快制造业高质量发展

  ●实施传统产业焕新行动、新兴产业创新行动、未来产业育新行动,优化重点产业链群培育机制,加快场景培育和开放,加速新技术新产品新业态规模化商业化应用

  加快服务业扩能提质

  ●巩固提升“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系,大力发展临空经济、临港经济、枢纽经济、通道经济;完善现代商贸流通体系,扩大新零售、新餐饮、新文娱等新供给

  加快文旅深度融合发展

  ●擦亮“行走河南·读懂中国”品牌,建强现代文旅产业体系,全链条提升“吃住行游购娱”服务水平

  加快数智河南建设

  ●坚持“人工智能+”与“数据要素×”双轮驱动、同向发力,打造全国重要的数字经济创新发展高地

  ●推动人工智能赋能千行百业,发展智能经济新形态,扩大公共数据资源供给,深化数据要素开发利用、流通交易

  加快现代化基础设施体系构建

  ●加强“六张网”规划建设,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成

  ●推动高速铁路织“米”成网、铁路货运补网强链,畅通中部便捷出海水运通道,构建“一枢多支”民用机场格局,完善提升现代化综合交通运输体系

  提升创新体系整体效能

  增强科技创新体系化攻关能力

  ●主动对接国家战略科技力量建设,争取更多国内外企业、高校、科研院所在豫设立研发机构,建立健全科技创新攻关高效组织体系、资源配置体系、政策支持体系,凝练实施省级重大科技专项和重点研发专项

  推动科技创新和产业创新深度融合

  ●优化创新型企业梯次培育机制,强化企业科技创新主体地位,健全“产业   出题、科技答题”的协同机制,推动更多科技成果转化为现实生产力

  一体推进教育科技人才发展

  ●实施教育科技人才筑基行动、赋能行动、服务行动,突出抓好新一轮“双一流”建设和创建,提升高校科研创新能力,强化科教协同育人、校企联合育人

  深化科技体制机制改革

  ●坚持以创新能力、质量、实效、贡献为导向,深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革

  ●加强科技创新全链条全生命周期金融服务,完善金融资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策

  全面融入服务全国统一大市场

  以重点领域改革破卡点优环境

  ●加快国家级重要商品骨干流通走廊建设,高标准打造郑州国际物流枢纽、大宗商品资源配置枢纽

  ●拓展政务服务“免证可办”“跨城通办”“无感审批”事项范围,让“高效办成一件事”更顺心更省心

  以扩大内需夯实基础支撑

  ●深入实施提振消费专项行动,促进服务消费提质惠民、商品消费扩容升级

  ●构建多层级消费体系,创新打造消费场景,优化消费环境

  以扩大对内对外开放拓展发展空间

  ●坚持向北对接京津冀、向东融通长三角、向南链接粤港澳大湾区、向西联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥,推动战略协同、产业协作、创新协力、发展协行

  ●推动“空陆数海”丝绸之路提质增效,完善提升“买全球、卖全球”贸易网络

  建设农业强省

  提升农业综合生产能力和质量效益

  ●实施百亿斤粮食产能提升工程,落实最严格的耕地保护制度

  ●深入实施种业振兴行动,加快先进适用农机装备研发应用,推进智慧农业建设

  ●统筹抓好农业气象监测预报预警、农田水利建设、病虫害防治、应急救灾设施装备储用,发展韧性农业

  构建农业现代化大产业

  ●统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,大力发展农产品精深加工、综合利用,开发农业多种功能,培育壮大乡村新产业新业态

  因地制宜建设宜居宜业和美乡村

  ●深入推进农村人居环境整治提升,补齐农村基本公共服务短板;加强乡村治理,强化县乡村三级治理体系功能;坚持引导约束并举深化移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风

  完善城乡融合发展体制机制

  ●推动城乡要素双向流动、产业融合发展、基础设施一体化、基本公共服务均等化,以城乡融合发展带动乡村全面振兴,促进城乡共同富裕

  深化以人为本的新型城镇化

  提升都市圈和中心城市能级

  ●强化郑州国家中心城市核心功能,打造先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户

  ●健全郑州都市圈同城化发展体制机制,打造具有国际影响力的现代化都市圈

  ●建强洛阳中原城市群副中心城市,深化洛济同城化发展。提升南阳省域副中心城市功能,打造以高效生态经济为引领的现代化省域副中心城市

  推动区域协同联动发展

  ●加快建设沿京广铁路、沿陇海铁路两大城市发展带,以“两带”为牵引打造东北、西北、西南、东南四个区域城市发展片区

  ●健全省际合作机制和毗邻地区对接融合机制,加强重大规划、政策、项目等方面对接协作

  推进现代化人民城市建设

  ●扩面提质建设完整社区,营造高品质城市生活空间,深入实施城市生态修复工程,强力推进城市基础设施生命线安全工程,推动房地产市场平稳健康发展

  促进县域经济竞进发展

  ●分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,打造特色鲜明、错位发展、优势互补、繁荣兴旺的县域经济

  本报全媒体记者 宋敏 黄岱昕 刘一洁 整理

  制图:周鸿斌 本版部分图像效果由AI辅助生成

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