河南日报社主办 2026.10.28 星期三
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消除监督盲区 延伸监督触角(央媒看河南)

消除监督盲区 延伸监督触角(央媒看河南) 开封检察探索“三结合”基层法律监督联系点制度

《 河南日报 》( 2026年10月28日 第 04 版)

  □法治日报记者 赵红旗

  金秋十月,涡河流经河南省开封市通许县之处,河水清澈,天碧如镜,微风吹过,碧波荡漾。近日,看着涡河两岸的美景,通许县人民检察院淮河(开封域)支流水系检察保护“三结合”基层法律监督联系点信息联络员孙子雯笑着说:“‘三结合’基层法律监督联系点的设立,使检察机关有了‘千里眼’‘顺风耳’,以高质效履职消除了检察监督盲区。”

  像孙子雯这样的信息联络员,如今,开封市检察机关已选聘609名。全市检察机关通过他们收集3248件监督线索,监督成案2691件,化解矛盾557件,有力服务保障基层高效能治理。

  回应基层治理之需

  “检察机关如何从实际出发,把改进作风和增强党性结合起来、把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来、把抓发展和抓党建结合起来,以实实在在的成效取信于民?”10月16日,开封市检察院党组书记、检察长赵光南介绍,2022年12月,在多方论证的基础上,开封市检察机关在尉氏县张市镇、祥符区朱仙镇、通许县长智镇、龙亭区柳园口乡设立首批4个“三结合”基层法律监督联系点。

  检察机关作为社会治理的参与者、服务者和保障者,立足法律监督职责,通过创新建立“三结合”基层法律监督联系点制度,推动“反映诉求在家门口、矛盾化解在家门口、救助帮扶在家门口”,让群众切实感受到检察服务的温度与速度。

  截至目前,开封市检察机关共设立27个“三结合”基层法律监督联系点,功能辐射116个乡镇(街道),形成“以点覆面、全域联动”格局。

  提升检察监督质效

  “我和同村村民李某聊天时,他说网购的降糖保健品没效果。”2024年3月,尉氏县人民检察院接到张市镇信息联络员的线索后,指派检察官与其一起到李某家中走访核实后,将该线索移交公安机关。公安机关调查后立案侦查。

  尉氏县检察院就发现的问题联合县市场监督管理局、县公安局等部门进行研讨会商,防止类似问题发生。同时,组织干警联合信息联络员一同走进村庄开展普法活动,动员群众就发现的违法犯罪线索及时向信息联络员反映,以更大的参与度、贡献度融入基层治理。

  开封市检察机关充分发挥信息联络员“来自基层、深入基层、熟悉基层”的优势,深入田间地头广泛收集社情民意、急难愁盼问题。检察机关各业务部门根据各自需要,制定监督线索收集指引。线索指引采用图文结合、卡通漫画形式,让信息联络员一看就会,会而能用,解决信息联络员不会、不善发现线索的难题。

  赋能干警履职素养

  2025年以来,开封市检察机关依托“三结合”基层法律监督联系点创造性开展“绿我涓滴以案促治”支部行活动,由市县两级检察机关各业务口党支部联合村(社区、企业)党支部开展支部协同,充分发挥党员干警先锋模范作用和信息联络员桥梁纽带作用,进一步收集基层法律监督线索,提升法律监督质效,推动党建引领基层高效能治理。

  截至目前,开封市检察机关66名党支部书记落实党建主体责任,42名党员青年干警作为骨干力量担任“三结合”基层法律监督联系点负责人,深入基层践行群众路线,锤炼党性,提升群众工作能力,为干部梯队培养中坚力量。

  开封市检察机关依托支部协同中信息联络员提供的线索,围绕农田保护、河流保护、特殊群体权益保护等民生重点领域,高质量办理了一批有影响力的案件,基层治理成效显著提升,实现“办理一案、治理一片”的效果。

  (原载于2026年10月27日《法治日报》第1版)

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