发挥人大制度优势 推动高质量发展高效能治理（一把手谈落实）
《 河南日报 》（ 2026年11月05日 第 04 版）
□本报全媒体记者 陈小平
省第十二次党代会报告把“大力发展全过程人民民主”放在“扎扎实实推动高效能治理，强化奋力谱写新篇章的支撑保障”部分的首位，并从加强人民当家作主制度建设、推动协商民主广泛多层制度化发展、发展壮大新时代爱国统一战线三个方面作出系统安排。
“这归根到底，就是要把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，凝聚起各方面的广泛共识，汇聚起全省人民的智慧力量，共同为推进中国式现代化而奋斗。”11月3日，省人大常委会秘书长、机关党组书记吉炳伟在接受记者专访时说。
吉炳伟表示，作为国家根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。省人大常委会机关要深入学习贯彻党的二十届五中全会和省第十二次党代会精神，把全过程人民民主重大理念充分体现到人大立良法、促落实、聚合力等各项工作中，更好地发挥人大制度优势和治理效能，依法推动高质量发展和高效能治理的良性互动。
一是高质量推进立法工作，充分发挥人大立法主导作用，统筹推进立改废释，用好“小切口”“小快灵”和区域协同立法等形式，围绕加快建设现代化产业体系、提升创新体系整体效能、全面融入服务全国统一大市场、建设农业强省、深化以人为本的新型城镇化和推动高效能治理、保障和改善民生等重点任务，不断加强法规制度供给，特别是要聚焦科技创新、数智河南建设等探索新兴领域立法，着力补齐立法短板空白，加快构建与我省经济社会发展需要相适应、更加配套完善的地方性法规体系，努力以良法推动改革、促进发展、保障善治。
二是增强监督工作针对性、实效性，紧紧围绕党代会部署要求，聚焦新质生产力培育壮大、粮食安全、融入服务全国统一大市场、法治河南建设、生态环保、“一老一小”服务等重点领域，选准结合点、切入点、着力点，综合运用各种监督方式，加强对法律法规实施和“一府一委两院”工作的监督，把监督压力转化为有关方面改进工作、解决问题的实际成效，推动党代会部署落地生根，保证人民群众合法权益得到维护和实现。
三是健全吸纳民意、汇集民智工作机制，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全座谈、论证、咨询、听证、恳谈等工作机制，不断完善人民群众参与立法、监督等工作的渠道途径，认真研究处理公民、组织对规范性文件提出的审查建议，推动基层立法联系点、代表联络站等阵地资源深度共融，提高人大信访工作质量和水平，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。要充分发挥人大代表主体作用，用好代表主题活动、基层“家站点”、民生实事项目人大代表票决制“一活动一平台一抓手”，推动领导干部代表带头进站履职，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带，在听民意、促发展、强治理、惠民生等方面履职尽责、担当作为。在省委领导下做好人大换届选举工作，注重加强新当选的代表履职能力建设。
四是加强人大机关自身建设，大兴调查研究，增进同人民群众的感情，夯实人大工作的民意基础。加强人大制度研究宣传，讲好代表故事、人大故事、中国民主故事。强化按章理事，动态完善各项工作制度、工作流程，推动人大履职提质增效。落实持之以恒推进全面从严治党的要求，以政治建设为统领，全面加强机关党的各方面建设，努力建设“四个机关”，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，在奋力谱写新篇章中体现人大担当、展现人大作为。