筑牢安全根基 护航高质量发展
《 河南日报 》（ 2026年11月05日 第 06 版）
□蔡丹青 谢康
“安全生产是红线，是底线，更是生命线。我们要时刻保持对生命和工程质量的敬畏之心，建设更多市场认可、客户满意的优质工程。”在2026年安全生产管理工作第一次全体会上，南阳市市政工程总公司党委书记、总经理詹保恩对全公司安全生产管理工作提出明确要求，为新时期安全生产管理划定工作方向。
居安思危，思则有备，有备无患。公司坚持人民至上、生命至上，始终把安全作为“一号工程”“首要工作”，强化“硬、细、实”工作作风，从制度完善、现场管控、安全培训多维度持续发力，坚决压实安全生产责任，推动安全生产管理工作走深走实。
安全生产，制度为骨。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，是公司安全生产工作的总遵循。以此为纲，公司构建起以安全生产委员会为核心、覆盖决策层到操作层的四级安全管控网络，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，并以月度安委会例会、季度安全生产专题会、临时专题调度会三级会议机制，推动安全生产工作常态化、闭环式推进。同时，公司制定《公司党政同责安全生产工作实施细则》、失职追责管理办法和“一票否决”实施细则，明确党委书记为安全生产第一责任人；制定班子成员“一岗双责”责任清单，明确“管业务必须管安全”，各科室、项目部负责人为本部门第一责任人，全员签订年度安全生产目标责任书。考核中，班子副职、机关中层管理者业务与安全指标按7∶3配比，施工一线项目部安全指标权重提升至40%，实行安全生产“一票否决”制，并坚持“失职必问、问责必严”。近年来，针对隐患整改逾期、安全管理人员脱岗、违章作业等行为，对多名项目部负责人、现场管理人员通报批评、绩效扣减、约谈处理，公司未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。
“制度写在纸上，更要落到工地上。安全生产不能只盯着最终结果，要往前移，把功夫下在前期策划、业务培训、过程管控每一道工序上。”公司主抓安全生产的相关负责人介绍。
教育培训不搞“走过场”。公司把三级安全教育作为从业人员准入的“第一道关口”，按照“公司级讲底线、项目级讲风险、班组级讲操作”的原则，分层制定标准化培训大纲，为所有从业人员建立“一人一档”，坚持班前会“三必讲、三必查”。公司还建设标准化安全体验区，设置安全帽撞击、洞口坠落等6类核心模块，配备VR安全实训设备模拟事故场景，推行“群众安全监督员”制度。通过严抓严控，个人防护用品佩戴规范率达98%以上，近年来施工现场“三违”发生率逐年下降，未发生有责生产安全伤亡事故。
关口前移，重在预防。公司全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，已实现所有在建项目全覆盖，隐患治理执行“排查—登记—整改—复查—销号”全闭环。日常管理中，公司严格对标扬尘治理“六个百分之百”，多个在建项目被评为“扬尘治理标准化示范工地”，机械设备建立“一机一档”台账，特种作业人员持证上岗刚性把关。
危大工程是管控的重中之重。针对深基坑、高大模板、起重吊装、施工用电四类高风险环节，公司总结形成可复制的标准化做法：深基坑严格执行“开挖令”制度，开挖深度5米以上的须组织5名及以上专家论证；高大模板落实“方案必审、材料必验、搭设必控、验收必严、挂牌使用”；起重吊装严格执行“十不吊”；施工用电全面落实三级配电两级保护和TN-S接零保护系统。
“安全无小事，责任重于山。我们将持续夯实安全生产根基，推动安全管理从‘事后整改’向‘事前预防’、从‘要我安全’向‘我要安全’转变，以稳定向好的安全形势护航公司高质量发展。”詹保恩表示。