商脉不辍 管城向新（开局“十五五” 河南谱新篇·郑州）
《 河南日报 》（ 2026年11月05日 第 16 版）
郑州商都国家考古遗址公园。
福耀玻璃厂区大景。马健 摄
亳都·新象街区。
紧邻商代城垣的阜民里街区。
“妈妈餐厅”已成为管城重点打造的老年助餐服务品牌。本版图片均由管城回族区委宣传部提供
□之鸣 张玉龙 刘苏一
“商都管城，郑州之根。”作为郑州商代都城遗址主要所在地、郑州市中心城区，管城回族区古今辉映、商脉不辍。
历史绵延不息、奔涌向前。若以五年作为时间标尺，去丈量管城这片热土，我们能看到什么？
“十四五”时期，管城回族区以新求质，战略性新兴产业增加值年均增长18%，郑州南站枢纽产业园区建设全面启动，河南自贸试验区郑州联动创新区管城片区成功获批，迪安检测、瑞腾新材等一批高质量项目落户管城，全区地区生产总值由674亿元跃升至834.7亿元，规上工业增加值年均增长10%以上，社会消费品零售总额连上两个百亿台阶。
聚焦商都历史文化区、金岱科创城、郑州南站枢纽新城三大板块，管城回族区奋力打造区域发展重要增长极，一个个现代化产业园区拔地而起，逐步构建“一城多园、一园一链、一链多企”协同创新矩阵，消费新业态新场景不断涌现，营商环境持续优化，“热带雨林式”创新创业生态形成气候。
统筹文物活化、文化挖掘与老城更新，4.5公里城垣全线贯通，沿城垣遗址建成“大遗址公园+博物馆群”文明展示体系，“两院”等公建项目和顺城街、亳都·新象等一批文旅街区建成投用，“一环一园六街六片区”空间格局基本成型。城市更新向新中，坚持问需问效于民，以针灸法、渐进式推动背街小巷、老旧小区改造，既保留城市记忆更延续老城烟火。
在接续奋斗中实现新突破、展现新作为。面向“十五五”，管城回族区将紧密围绕“两高四着力”重大要求，深入贯彻落实党的二十届五中全会精神、省第十二次党代会精神和郑州市第十三次党代会部署，以“建设国际商都，打造中部现代化强区”为目标，在推动高质量发展上提质增效，实现高效能治理中突破创新，全力建设科创强区、制造强区、数智强区、枢纽强区、文旅强区、商贸强区，为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中“勇挑大梁、走在前列”贡献管城力量。
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文旅深融 古今辉映焕新彩
读城郑州“前世今生”，哪里最能品味其古都文脉、悠悠千年？
巍巍亳都，与古为新。那一定是郑州市管城回族区。
今年4月，2025年度全国十大考古新发现评选结果在京揭晓。郑州商城遗址与新郑裴李岗遗址从全国21个终评项目中脱颖而出，成功入选。作为目前公认的早商时期规模最大、等级最高的都邑性遗址，主要坐落于管城的郑州商城遗址，是早商国家权力中心，也是商代早期国家城市网络中心节点，实证千年商城城址不移、文脉不断、生生不息。
煌煌商都启风华。作为中华早期文明探源的重要载体和支撑，郑州商城始建于约3600年前，即“汤始居亳”的亳都，是商朝定都之地、王朝典制开创之地、青铜时代成熟之地、中华汉字寻根之地，为郑州入列八大古都提供核心支撑。
厚植文化底蕴，赋能城市发展。立足千年商都，如何使其从“有说头”走向“有看头”“有逛头”，让商都可体验、文化可消费、老城可阅读？
守住“老”的底色和文脉，拓展“新”的内涵与空间。近年来，管城回族区聚焦文旅深度融合，以商都历史文化区为牵引，统筹标志性文物展示、文化内涵挖掘、全域城市更新，构建形成“一环一园六街六片区”空间发展格局，高水平培育“一方街区读懂何以商都、一条道路读懂何以郑州、一座城市读懂何以中国”“三个一”精品旅游线路，着力打造华夏历史文明传承创新展示地、国际消费中心高地和国际知名文化旅游目的地。
如今，漫步管城，景城融合，潮趣之间见商都。
——遗址显形、古城成环，博物馆群里看文明。
到城垣上吹吹晚风，在落日余晖中赏商都满城烟火。今年8月，郑州商城遗址城墙栈道（南大街至夕阳楼段）正式对外开放，成为新晋打卡点。
更有文化味的，是这里竖起的博物馆群新地标。4.5公里商代内城垣全线贯通，沿线Citywalk，商都国家考古遗址公园、商都遗址博物院、郑州文物考古研究院、东城垣遗址博物馆、商都考古探索中心、宫殿区考古中心串点连线，与郑州文庙、郑州城隍庙、郑州北大清真寺等古建共同织成“城垣博览环+慢行公共空间”，让人们更好地“行走河南·读懂中国”。
——街区出新、消费升温，老街巷长出新潮范。
“只一眼、见河南”“老郑州、新青年”。紧邻商代遗址西南城垣、寓意物阜民丰的百年里巷阜民里，在城市更新中变身“网红打卡地”，植入策展型零售、潮流买手店、潮牌服饰店、时尚餐饮、沉浸式剧场等业态，成为郑州文旅新名片。
作为商代都城遗址核心区的首开项目，东临商代城垣遗址，西接全国第二古老文庙的亳都·新象街区重现“街、巷、院”等传统城市空间肌理，让历史遗存与现代商业街区相映成趣，开街一年多来累计接待客流超1200万人次。
一“湾”千年，潮此更新。立于郑州老城文明中轴之上的塔湾老街正揭开“面纱”，拟于明年五月开街。街区设计从商都文脉、开元寺塔、城隍庙庙市中汲取灵感，打造立体漫游巷弄，将与亳都·新象形成“一域重雅、一域尚趣”的互补格局。
此外，以郑州商都文化中心为起点，管城东西两条游径悄然串联起古今时光。东线为商都文化体验博览游径，用历史文物串联十余处景点，游客可以漫步城墙，读史、研学、赏景；西线为休闲市井烟火游径，主要由以“特色美食为主、非遗资源为辅”的北顺城街、管城街、平等街等几条老街区组成。
“以古闻名、以新出彩。”着眼推动文旅深融合，未来三年内，管城还将加力实施文化筑基、项目提速、串珠成链等六大行动，系统推进“1+N”商都文化IP矩阵塑造、全域漫游体系搭建、“文旅+”多元业态融合、全产业链培育和“巍巍亳都”“郑州有戏”特色品牌宣传推广等，让文化遗产“保下来”“活起来”，推动文旅产业加快成长为支柱产业、民生产业、幸福产业。
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产业成势 筑牢区域增长极
产业成势、强筋壮骨，推动高质量发展离不开“硬支撑”。
地处郑州市中心城区，管城如何因地制宜发展新质生产力？立足“商都、商业、商城”特色标识，其发力点在科创引领、枢纽带动与商贸消费。
如今在管城，拥有亚洲最大的服装批发基地“银基商贸城”、中西部最大的食品百货批发市场“百荣世贸商城”、中部六省最大的黄金珠宝交易基地，河南首家5G智慧服装电商直播基地落户大观国贸，宇通客车、福耀玻璃等行业龙头企业以及欧亚高科、航天金穗、科宇智能环境等一批“专精特新”企业集聚成群。
链动龙头、平台支撑，带动发展跃迁。多年来，管城以商都历史文化区、金岱科创城、郑州南站枢纽产业园区三大板块为经济“主战场”，着力推动空间重塑、产业焕新、动能集聚，一幅幅跃动发展的新图景顺势铺展开来。
地处郑州主城东南门户，总规划面积5.3平方公里的金岱科创城正在崛起。
作为管城回族区科技创新与实体经济深度融合的主阵地，近年来，尤其“十四五”以来，该区通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，大力盘活低效用地，先后完成17家低端市场外迁，推动片区从传统老旧工业园向现代化科创产业高地蝶变跃升。目前，片区集聚经营主体近万家，其中“四上企业”120家、高新技术企业及科技型中小企业138家、专精特新企业7家，年主营业务收入突破300亿元。在宇通、福耀、航天金穗等一批链主龙头牵引下，持续做大生物医药、数字经济、低空经济等新兴产业，加码布局具身智能等未来赛道。
跨越百年，老站蝶变。在南曹街道小李庄周边，总规划面积30平方公里的郑州南站枢纽产业园区也在加快建设，正逐步成为管城区域发展新的增长极。
作为郑州“四主多辅”枢纽体系之一，郑州南站是省市做强做大枢纽经济的重要落子。以“TOD”理念驱动站城产一体发展，郑州南站枢纽产业园区重点发展时尚消费、智能制造、生命健康三大产业。
在产业导入方面，目前已建成投用的中储陆港（郑州）产业园，实现“园区+汽车物流”“园区+医药物流”“园区+快消品物流”等多业态融合发展；郑州传化公路港集聚医药、电商、汽配、商贸类企业100多家；丽迅物流则专注于时尚产业，为Nike、Adidas等众多知名时尚品牌提供“一站式”供应链服务。与此同时，建中智能创新产业园、国际再生医学产业化中心、瑞腾智能家居产业园等重点项目加速建设，片区产业集聚效应初步显现。
推动“工业上楼”，实行“腾笼换鸟”，管城回族区还持续推动小微产业园建设发展，通过对闲置土地、低效用地、楼宇进行再开发，谋划实施新型（小微）产业园47个，以园招商、以园聚链、以链集群，发展都市型工业，打造一个个“立起来的开发区”，让“科技回归都市”“制造业回归都市”。
产业活力涌动，消费同样火热。
作为郑州的商贸中心，管城回族区第三产业占地区生产总值的七成以上，拥有火车站、中博、富田、光之谷、百荣“五大商圈”，叠加银基商贸城、黄金珠宝交易基地、国香茶城等中原特色商业载体，亳都·新象、阜民里、北庆里等烟火气、文化味特色街区，不断释放商业消费活力。数据显示，“十四五”时期，管城回族区黄金珠宝、服装服饰、茶叶等品类年交易额突破千亿元，服务业已经成为带动经济增长、吸纳就业的重要支撑。
锚定打造“国际消费中心高地”目标，管城回族区依托商都历史文化区建设成果、火车站商圈商贸城集聚优势、紫荆山路—东西大街“黄金十字商圈”以及国香茶城等茶市场茶资源集聚优势，加快建设国际文旅消费中心、中原直播电商消费中心、中原黄金珠宝时尚消费中心、中原茶文化消费中心。
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民生提质 书写暖意新答卷
人民城市人民建，人民城市为人民。在郑州着力推动城市内涵式发展中，管城加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城区。
前段时间，管城回族区陇海北三街在社交平台火了。一个老旧街区，何以成为年轻人喜欢的Citywalk打卡地？管线入地、雨污分流、路面重铺、游园绿化，把商都文化元素巧妙融入街巷肌理。整洁复古的松弛感，成为它的特色。
将一条老街改到群众心坎上，陇海北三街的向新蝶变，是管城城市更新的一个缩影。作为郑州的老城区，管城回族区老旧小区、无主管楼院占郑州市近1/3。
深入践行人民城市理念，有序实施城市更新，管城回族区以“完整社区”理念统一规划布局，坚持小规模、渐进式，路院一体、路园一体，近年累计启动完成560个老旧小区改造，嵌入养老、托幼、医疗、文体等公共服务设施，建成社区养老服务中心、卫生服务中心、城市书房、公园游园等设施1000多处，同时高标准建成6个城市公园游园，全区绿地面积达到991万平方米，建成区绿化覆盖率41%。
民生为大，创造高品质生活。围绕群众急难愁盼，管城每年将超七成财力投向民生领域，以一桩桩、一件件实事践行为民初心，用“管城之为”让“民生之盼”成为“民生之变”，让发展更有温度、更有质感。
解决民生问题、改善品质生活没有终点，只有连续不断的新起点。突出抓基层、强基础、固根本，完善并提升网格化管理、精细化服务、信息化支撑，管城以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
全面推行“党建+网格+大数据”模式，创新基层治理。建立完善“区城运中心+12个街道分中心+141个村（社区）党群服务中心+8371个网格”工作体系；培育打造管城经开区、阜民里智慧文旅街区等一批特色智能体，推动55个职能部门融入网格、智慧民政等12个应用与网格化平台互联互通，实现从“多头管理”向“一网统管”转变；1800多项政务服务“一网通办”、300余项向街道和社区延伸，实现“小事不出网格、大事全网联动”。
在全市率先推进党建引领“接诉即办”，创新“每月一事”机制，群众急难愁盼事项化解质效持续提升，平等街社区作为全国深化党建引领“接诉即办”工作推进会主要观摩点受到一致好评；在火车站等重点商圈建立专属网格，实行“一站式矛盾多元化解”和“预约”“代办”模式；建立“警格+网格”“党建+民族宗教+网格”等机制，构建“嵌融一体”空间形态，持续筑牢和谐稳定发展根基。
为解决老旧小区物业管理难题，管城还创新基层治理模式，巩固拓展红色物业治理经验，积极探索“信托制”物业、社区“合伙人”模式，打造15分钟便民生活圈，建成69个老年助餐场所、108个街道和村（社区）养老服务设施，持续深化“721”工作法，全域全要素精细化治理格局加快构建。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”恪守为民初心，回应群众愁盼，做实做细民生工程，管城着力守护百姓稳稳的幸福。
革故鼎新、辉光日新。3600多年前，商朝开国君主汤在《盘铭》曰：“苟日新，日日新，又日新。”穿越历史，这句话，似乎也在映照一个日新奋进的管城。
使命在身须倾力，重任在肩唯笃行。站位“十五五”新征程，管城乘势而上、步履不停、勇毅争先，正奋笔续写新的荣光。