中共河南省委关于二十届中央巡视省（区、市）整改进展情况的通报
《 河南日报 》（ 2026年11月06日 第 01 版）
根据党中央统一部署，2025年4月16日至6月30日，中央第五巡视组对河南省开展了常规巡视。2025年11月27日，中央巡视组向河南省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、省委履行巡视整改主体责任情况
省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，以坚定坚决的政治态度做好巡视“后半篇文章”。
（一）铸牢对党忠诚，以高度自觉、强烈担当扛牢巡视整改政治责任。省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实加强对整改落实工作的组织领导，充实完善省委整改落实工作领导小组，成立整改专项工作组，分块分系统推进整改。研究制定整改落实方案，召开动员部署会、专题民主生活会等，着力推动整改工作落到实处。
（二）坚持领导带头，以上下联动、各方协同凝聚巡视整改工作合力。省委主要负责同志认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作负总责、全面抓，多次主持召开省委常委会会议、省委整改落实工作领导小组会议，有针对性地加强安排部署、统筹调度；紧盯重点难点问题带头抓、具体抓，围绕巡视反馈问题赴多地调研，实地查看情况，研究完善整改措施。其他省级领导同志主动认领问题、勇于担责担难，按照职责分工抓好整改落实。全省各级党组织和党员干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
（三）敢于动真碰硬，以严的基调、严的标准推动巡视整改走深走实。将中央巡视组指出的问题细化分解，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，建立立行立改、专项整治、建章立制、长期整改4个任务清单，分类施策、有序推进。紧扣巡视反馈的重点领域、突出问题，以最讲认真的态度、严实精细的作风逐项攻坚突破、对账销号，对能够立即解决的问题不等不拖、限期办结，对需要长期整改的任务分阶段明确目标，紧盯不放、一抓到底。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，创新思路举措、健全制度机制，努力从根本上解决问题，把整改成效固化为制度成果。
（四）强化组织推动，以健全机制、完善制度确保巡视整改有力推进。建立“领导小组统筹部署、省级领导牵头负责、专项工作组具体推进、责任单位分工落实、领导小组办公室协调督促”工作机制。领导小组加强统筹协调，研究全省整改落实中的重大事项、关键问题，全面指导推进各项整改任务落实。各专项工作组分别制定方案、细化台账，定期调度推动责任单位抓好整改。领导小组办公室充分发挥协调服务保障作用，加强工作调度和监督落实。各地各部门采取分类预警、动态评价等方式，提升整改工作质效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）坚决扛牢粮食安全责任。一是省委十一届十次全会把建设农业强省放在建设“六个强省”首位，召开全省农业强省建设工作会议，印发实施《河南省加快建设农业强省规划（2025—2035年）》，开展推进乡村振兴战略实绩考核，压实市级党委政府主体责任。二是夯实高标准农田建设根基，健全建后管护长效机制，分类推进高标准农田建设突出问题整治。三是实施种业振兴行动、农机装备补短板行动，印发《关于适应气候变化提升粮食生产防灾减灾救灾能力的指导意见》，2025年以来国家审定我省主要农作物品种188个、省级审定195个。克服去年因秋季持续阴雨造成小麦大面积晚播、冬前长势偏弱的不利影响，全力抓好促弱转壮，苗情快速转化升级，召开全省“三夏”农业生产工作等会议部署夏粮生产和秋粮播种工作，今年夏粮总产755.29亿斤、增加5.28亿斤。四是推广应用先进适用储粮技术装备，新建改造一批仓储设施。
（二）着力推动乡村发展。一是印发分类有序片区化推进乡村振兴工作方案，新改建农村公路3298公里、桥梁244座，完善村级末梢管网1万余公里。确定兰考县、嵩县等6个县（区）作为整县制先导区，荥阳市、洛阳市孟津区等29个县（市、区）作为区域型先导区开展培育，引领带动宜居宜业和美乡村建设。二是加快制定河南省现代化农业产业体系规划（2026—2035年），申报建设国家现代农业产业园2个、优势特色产业集群1个和农业产业强镇12个；深化乡村富民产业发展三年行动，培育壮大6个产业集群和18条乡村富民产业链。绘制产业链图谱，组建18个产业联盟，推动乡村富民产业链式盟式发展。三是落实中央关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制的决策部署，开展动态监测帮扶。按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批“四个一批”要求，分类推动帮扶产业项目提质增效。
（三）压紧压实管党治党政治责任。一是提升对“一把手”监督质效，把“一把手”监督列入2026年政治监督重点事项清单，提升管理监督的穿透力和有效性，明确要件对标式、职能嵌入式等监督方式，全省纪检监察机关常态化落实“三必看三必访”，扎实开展“四不两直”调研，督促“一把手”履职尽责，严防任性用权、以权谋私。严肃换届纪律，成立巡回督导组全面开展市县乡换届风气巡回督查，严把选人用人关。二是压实班子成员“一岗双责”，常态化开展任前谈话，推动党风廉政建设责任制落实，扎实开展2025年度党风廉政建设责任制述职工作，层层传导责任压力。三是涵养风清气正政治生态，制定新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘河南特色廉洁元素，创作新编豫剧《张伯行》等廉洁文化作品，面向在职省管干部印发警示剖析材料，构建正反结合、分层分类、精准滴灌的廉洁教育体系。四是对上次中央巡视移交问题线索办理情况开展“回头看”，深入排查整改问题；省纪委监委部署“三化”建设再集中抓两年行动；建立健全案件全生命周期管理机制、监督检查审查调查质效评价体系，持续提升办案质效。
（四）纵深推进反腐败斗争。一是加大案件查处力度，始终保持反腐败高压态势，在一体推进“三不腐”上持续发力。二是深化金融、国企、政法、教育等重点领域腐败整治，开展开发区腐败现象专项整治，集中力量查办一批典型案件，深入查摆制度机制等方面的深层次原因，强化廉政风险防控。三是深化评定分离改革，开展招标投标领域突出问题系统整治专项监督，督促各级党委政府严格落实领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动登记报告等制度，坚决打击违规插手、明招暗定等行为。四是建立健全群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，纵深推进集中整治，着力清除“蝇贪蚁腐”，深入整治医保基金管理突出问题。
（五）持续深化作风建设。一是巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一抓到底纠治作风顽疾，特别是对违规吃喝问题坚持露头就打、反复敲打，坚决防止隐形变异、反弹回潮。制定深入贯彻中央八项规定精神进一步改作风树新风若干规定，将纠治“四风”的经验做法上升为制度性要求。二是开展弄虚作假项目排查整治，对背后的责任、作风、腐败问题，严肃执纪问责，分类督促整改；严把项目审批关，在省营商环境网站上线“项目弄虚作假动态举报”专栏。三是坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干事创业动力活力，对在推进落实重大专项工作、承担急难险重任务中敢于担当、成绩显著的党员干部及时开展奖励，对不担当不作为干部严肃追责问责。四是靶向纠治政绩观偏差问题，分级汇编典型案例加强警示教育，精准甄别和查处政绩观错位违纪行为。
（六）大力加强省委班子建设。一是严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，不断提升省委班子成员讲政治、防风险、保安全、护稳定的能力水平。二是严格执行省委工作规则、省委常委会议事决策规则等，以刀刃向内精神开好民主生活会。三是加大改革遗留问题攻坚，召开省委专题会议研究推进，明确省委班子成员分别牵头攻坚，推动教育等领域改革取得阶段性成效。
（七）树牢选人用人正确导向。一是开展省管领导班子和领导干部政治素质专题调研，用好政治素质考察清单、政绩观偏差主要问题清单和巡视、审计、统计、环保督察、信访举报等监督成果，优化干部推荐考察方式，把真正优秀的干部识别使用起来；落实“凡提四必”要求，严把干部选任关口。二是把整治跑官要官、说情打招呼等列入省纪委监委2026年政治监督重点事项清单，严肃市县乡换届、村（社区）“两委”换届纪律，进一步树立重实干重实绩的用人导向，用好“12380”、“12388”举报平台和信访、网络等渠道，及时受理违反换届纪律问题的信访举报，立项专办、快查快办；严加防范、严肃查处整治用人上的不正之风和腐败现象。三是扎实做好领导干部离任交接工作，引导领导干部一任接着一任干、一张蓝图绘到底，防止“新官不理旧账”。
（八）统筹推进干部人才队伍建设。积极配备优秀年轻干部、党外干部、专业型干部。推进教育科技人才一体发展，制定“十五五”人才发展规划，加快培养引进急需紧缺高层次人才，推进产业人才集聚区建设；引导人才服务乡村发展，组建科技特派员服务团，有效赋能乡村全面振兴。
（九）健全完善社会治理体制机制。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷联调等“五联机制”，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，深化县乡综治中心规范化建设，强化矛盾纠纷源头治理。二是强化拖欠农民工工资问题治理，加大拒不支付劳动报酬案件办理力度。三是开展社会治安整体防控体系建设三年行动，防范和打击非法集资犯罪，加快推进非法集资存量案件结案销号。四是扎实开展未成年人违法犯罪专项治理，强化重点场所监管和校园安全管理。
（十）切实加强法治建设。一是加强教育培训，提升领导干部法治素养；健全行政复议与行政诉讼交流会商机制，从源头上提升依法行政能力水平。二是开展有案不立、压案不查、司法不公突出问题专项整治，发现和整改一批执法司法领域重点问题，倒查一批违反“三个规定”案件。三是常态化推进扫黑除恶斗争及“打伞破网”行动，对重大涉黑恶案件开展专题以案促改。
（十一）深入推进党建引领基层治理。一是先后召开省委党建引领基层高效能治理工作会议、现场会等部署推动工作，制定实施2026年工作任务清单，深化运用“党建+网格+大数据”治理方式，扎实推进“五基四化”，有效提高基层治理水平；高质量做好村（社区）“两委”换届工作，班子结构得到优化；先后开展新一届村党组织书记、乡镇党委书记全覆盖任职培训，省委主要负责同志作开班动员讲话，促进履职能力提升；推动发展壮大新型农村集体经济，制定《河南省财政常态化帮扶资金使用管理办法》、《河南省农村集体经济组织条例》，建立完善长效机制。二是排查整顿软弱涣散村党组织，严肃查处基层党员干部不担当不作为问题，惩治诬告陷害行为，开展澄清正名工作。
（十二）积极打造内陆开放高地。一是编制河南省“十五五”高水平开放规划、“空陆数海”四条丝绸之路建设实施方案等，建立省招商引资联席会议制度。二是深入实施外贸主体培育行动，持续开展“千企百展拓市场”行动，发布2026年国际性展会推荐名录，组织605家企业参加第139届广交会。2026年上半年，全省有进出口实绩企业达1.59万家、净增加4170家，全省进出口额5203.6亿元、同比增长26%。
（十三）深化国企改革。出台河南省进一步深化国资国企改革实施方案，编制“十五五”国资国企发展规划，完成中国平煤神马集团、中国河南国际集团等国企重组。
三、需长期整改事项进展情况
（一）深入落实中部地区加快崛起战略部署。一是成立由省委书记、省长任组长的河南省落实中部地区加快崛起战略领导小组，研究制定推动河南在中部地区崛起中奋勇争先三年行动方案（2026—2028年）。2025年全省生产总值6.66万亿元、增长5.6%，2026年上半年全省生产总值同比增长5.0%。二是加快构建现代基础设施体系，编制“十五五”能源发展规划，修编现代水网建设规划，推进重点工程建设。三是制定河南省做好产业发展大文章行动方案，统筹推进深度开发“原字号”、改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”、精准拓展“外字号”工作，实施钢铁产业提质升级等10个行动，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到26.1%；研究制定文旅强省建设实施方案，清明上河园、万岁山、只有河南等文旅品牌影响力不断提升；制定促进中医药产业高质量发展若干政策措施，揭牌运营国家人工智能应用中试基地（医疗领域）。四是制定进一步推动高校科技成果转化措施，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权3185项、成功转化1607项。
（二）扎实推动重点流域治理和生态保护。一是完善流域生态保护、洪涝灾害防御体系，大力整治黄河流域“四乱”问题，严厉查处非法采砂问题；深入实施“净水入黄河”工程，“一河一策”推进重点支流治理，已完成30个工程项目，黄河干流持续保持Ⅱ类水质。二是健全防汛应急体系，落实水库、河道堤防等12类防汛责任人，着力推进水毁工程修复和抗旱应急项目建设，组织防洪设施未达标市县编制城市防洪规划。三是加强大气污染防治攻坚，落实“两高”项目会商联审制度，加快推进重点治理工程项目，全省环境空气质量主要指标达到时序进度。四是排查修复南水北调总干渠沿线防护设施，丹江口水库陶岔取水口及总干渠出境水质持续稳定达到Ⅱ类及以上。五是划定全省地下水禁止开采区178平方公里、限制开采区18258平方公里。
（三）拧紧压实安全生产责任链条。一是持续排查整治风险隐患，推动7.91万家重点行业生产经营单位建立事故隐患内部报告制度；开展矿山综合治理，提前完成三年整治目标；深化瓦斯灾害综合防治，39个瓦斯治理攻关项目实现成果转化，5项省级瓦斯防治技术指南即将出台；开展服务业经营场所“除火患保平安”攻坚行动，加强电动自行车、人员密集场所动火施工作业、建筑外保温材料全链条专项整治。二是开展化工安全专项整治，建立省级危险化学品安全风险综合监管平台，在一些危化品重点企业、化工园区建成安全风险智能化管控平台；持续深化化工领域“打非治违”，坚决依法打击非法化工生产小窝点。
（四）着力优化营商环境。一是持续开展严重违法失信行为专项治理，加力清理拖欠企业账款，破解堵点难点问题，坚决遏制新增拖欠，防止“新官不理旧账”，维护企业合法权益。健全政务诚信建设长效机制，确保政府部门严重失信动态清零。二是修订出台《河南省优化营商环境条例》，持续开展助企行动，精准推动惠企政策落实，发布征集“吃拿卡要”问题线索公告，全面推行涉企行政检查“扫码入企”，企业活力不断增强。三是以“高效办成一件事”改革为牵引，健全政务服务标准体系，推动线上线下融合发展，分类推进审批业务系统联通。
（五）深化开发区改革。一是制定深化产业园区改革发展的意见，印发产业园区主导产业统筹管理办法，推进产业园区主导产业优化调整，引导企业集中、产业集聚发展。二是制定推动存量土地盘活专项工作方案，强化建设用地批供联动衔接，持续推动全省开发区批而未供和闲置土地盘活处置。
四、下一步工作打算
由集中整改阶段转入持续整改阶段，省委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全力推动巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神推动巡视整改工作一抓到底，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
（一）强化政治建设，铸牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平党建思想，持续学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，健全“四个以学”长效机制，完善和落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。准确把握习近平总书记和党中央赋予河南的战略定位和重大使命，完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行请示报告制度，确保党中央政令畅通、令行禁止。严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，推进政治监督具体化、精准化、常态化。
（二）坚持一抓到底，深化整改整治。对集中整改期内已完成的事项，建立“回头看”机制，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改措施，紧盯不放、持续用力、久久为功，切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位；对制定的各项发展规划、工作方案等，督促抓好落实，确保取得预期成效。进一步梳理检视问题背后的模糊地带、监管盲区、制度漏洞，创新思路举措、健全制度机制、加强跟踪问效，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）注重融合互促，推动赋能增效。把抓好巡视整改与推动高质量发展结合起来，认真落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家重大战略，深度融入服务全国统一大市场，加力抓好产业转型升级、城乡融合发展、保障改善民生、绿色低碳转型等工作。把抓好巡视整改与推动高效能治理结合起来，深化党建引领基层高效能治理，持续抓好安全生产，强化社会治安整体防控，以时时放心不下的责任感做好安全稳定各项工作。
（四）从严管党治党，优化政治生态。树立和践行正确政绩观，引导各级党组织和党员、干部切实为人民出政绩、以实干出政绩。坚持新时代好干部标准，高质量完成市县乡领导班子换届，深化政治素质考察，健全选育管用全链条工作机制，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入开展整治形式主义为基层减负工作，推进作风建设常态化长效化。坚持从严监督执纪，注重抓现行抓典型抓通报，不断深化风腐同查同治。推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板，加强新时代廉洁文化建设，建设清廉河南。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话0371-61006688（工作日8：00—18：00）；邮政信箱：河南省郑州市A835邮政信箱（邮编：450000）。
中共河南省委
2026年11月5日