文脉铸魂 执纪立身（五中全会精神圆桌会·驰而不息正风肃纪）
《 河南日报 》（ 2026年11月10日 第 05 版）
内乡县衙正门，游客正有序入园游览。 本报全媒体记者 邓放 摄
主持人
●河南日报全媒体记者 金京艺 蔡迅翔
访谈嘉宾
●南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 杨历敬
●内乡县衙博物馆副馆长 闫子琦
●内乡县纪委监委党风政风监督室一级科员 方闯
●河南省社会科学院马克思主义研究所所长 包世琦
问
金京艺：党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》对“驰而不息正风肃纪”作出部署。南阳作为南水北调中线工程核心水源地和省域副中心城市，在正风肃纪上肩负着特殊的政治责任。请问您如何理解“驰而不息”这四个字在当前的深层含义？南阳市纪委监委在把握“严的基调”与“激发全党积极性主动性创造性”的辩证关系上，有哪些制度性考量？
答
杨历敬：党的二十届五中全会提出要“驰而不息正风肃纪”。我理解，“驰”代表主动作为、持续攻坚的斗争姿态，“不息”彰显常态长效、久久为功的战略定力。一是体现对管党治党形势的清醒认识。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，作风和纪律问题同样也具有长期性、顽固性、反复性。正风肃纪如同逆水行舟，一篙松劲退千寻，绝不能有松口气、歇歇脚的想法，绝不能有打好一仗就一劳永逸的错觉。二是体现严字当头、寸步不让的坚强定力。形势越是复杂、任务越是艰巨，越要坚持严的基调不动摇，一步不停歇、半步不退让。要紧盯作风和纪律建设领域风险隐患，加大排查整治力度，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。三是体现一抓到底、久久为功的信心决心。“驰而不息”不是简单重复强调，而是给作风和纪律建设定了一个“长期主义”的调子。必须发扬钉钉子精神，锲而不舍抓、持之以恒管，不获全胜决不收兵。
南阳市纪委监委认真学习贯彻党的二十届五中全会精神，立足南阳南水北调中线工程核心水源地和省域副中心城市的战略定位，紧扣保障“三个安全”、优化营商环境、建设省域副中心城市等重大任务，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重、惩治和保护统一，着力构建纪法明晰、担当有为的政治生态。下一步，重点从三个方面完善制度体系。一是健全常态化长效化纪律教育机制，明纪律、严作风。把纪律教育融入日常监督治理，用好典型案例、本土廉洁文化资源，常态化开展纪法宣讲、警示教育，做实同级同类警示教育。抓好党员干部从入党入职直至离职退休等各个重要节点的纪律提醒，使纪律教育贯穿干部成长全周期。紧盯水源保护、项目建设、营商环境等重点领域，明晰履职边界，靠前监督、精准纠治，引导党员干部自觉在纪法轨道上干事创业。二是健全容错纠错机制，容失误、促创新。坚持“三个区分开来”，建立党员干部容错事项事前备案制度，细化容错情形、规范认定程序、明晰边界底线，既不搞无原则的“松绑”，也不简单“一错否决”。对出于公心、履职尽责、程序合规的探索失误依规予以容错，打消干部“怕出错、怕担责”的思想顾虑，鼓励大胆探索、锐意创新。三是健全澄清查诬机制，祛歪风、扬正气。坚持澄清正名与打击诬告一体推进，规范线索甄别、调查核实、澄清反馈流程，对查实的失实举报，及时澄清正名，还干部清白。对恶意诬告、捏造事实陷害他人的行为坚决亮剑、严肃追责，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
问
蔡迅翔：闫馆长，作为内乡县衙的讲解员，您认为内乡县衙“清慎勤”匾额体现的吏治约束，与今天我们党以严的基调、严的措施、严的氛围推进全面从严治党之间，有哪些区别？这种区别又该如何通过你的讲解，让开展廉政教育的党员干部真正听进去、记得住？
答
闫子琦：很多来接受廉政教育的党员干部都会对着三省堂“清慎勤”这块匾额思考这个问题。在我看来，区别在于价值立场和制度底色的不同。古代虽有监察考课制度和廉洁文化，但本质是为了维护封建皇权的统治，没有站稳人民立场。新时代推进全面从严治党，外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，最终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这同传统吏治有着本质区别。
在内乡县衙做廉政讲解多年，我最大的体会是：讲解者如果只把匾额楹联当作古老的文字来讲，听众记住的不过是几句古文，只有把自己摆进去，坚持以古鉴今，分层分类、因材施教，引导大家认识到全面从严治党严的基调、严的措施、严的氛围，是守护初心、守护事业、守护干部健康成长的坚实保障，这样讲解才更有温度，历史才更可感，廉洁文化才能更入心。
问
金京艺：基层是正风肃纪的“最后一公里”，青年干部是纪检监察队伍的生力军。请结合您日常监督执纪、纠治作风顽疾、整治群众身边微腐败等基层工作，谈谈青年纪检监察干部该如何主动对标“三化”建设要求，补齐能力短板、锤炼斗争本领，以过硬履职本领推动全会正风肃纪部署落实？
答
方闯：作为青年纪检监察干部，我深刻体会到，“三化”建设不仅是一次工作标准的升级，更是一场思想观念的重塑和能力素质的淬炼。青年干部要立足监督执纪岗位，扎根一线，在补短板、强本领、敢斗争中，贯彻落实全会部署要求。
具体来说，就是以规范化固本，深学细悟党章党规、监督执纪工作规则等制度规定，熟练掌握线索处置、谈话函询、证据固定、案卷归档等全链条工作标准，探索建立标准化监督清单，做到监督有标尺、处置守程序。以法治化提效，坚持纪法同研，厘清违纪与违法、工作失误与蓄意谋私的界限，吃透优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要、不作为慢作为等问题的定性标准，依规依纪依法处置问题。以正规化砺能，通过跟案办案提升实战本领，在监督执纪工作中做到监督有章法、定性有依据、办案有闭环，用青春力量守护好基层政治生态。
问
蔡迅翔：包所长，您长期研究党建与廉政理论，在您看来，“驰而不息正风肃纪”中“驰而不息”这一表述相较于我们常见的“持之以恒”提法，在学理上怎么理解？在一体推进不敢腐不能腐不想腐中，如何将廉洁文化建设更好嵌入广大党员干部的思想自觉之中？
答
包世琦：驰而不息，顾名思义是奔驰向前不停息的意思。相较于“持之以恒”侧重长期坚持、有恒心，“驰而不息”强调的是行动的连续性和持续发力的状态。从学理角度看，这至少揭示了三个层面的现实指向。一是正风肃纪的动态性、长期性。二是正风肃纪的坚定性、坚韧性。三是正风肃纪的系统性、协同性。“驰而不息正风肃纪”所体现的，正是这样一个涵盖走好新时代党的群众路线、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化、强化从严执纪、综合发挥纪律教育约束保障激励作用等方面的系统治理范式。
廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的思想根基，也是管党治党的重要基础性工程。应立足中华优秀传统文化，深入提炼古代吏治规矩、权责制衡、为民理政理念的精华，常态化开展党性教育、政德教育，强化思路、制度、技术、文化创新，推动把廉洁文化资源优势转化为党员干部日常可汲取、可受用的廉洁滋养。
（本报全媒体记者 金京艺 蔡迅翔 整理）