推进现代化人民城市建设 深化以人为本的新型城镇化（一把手谈落实）
《 河南日报 》（ 2026年11月04日 第 05 版）
□本报全媒体记者 李筱晗
省第十二次党代会对奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章进行了系统谋划和全面部署，围绕深化以人为本的新型城镇化，提出推进现代化人民城市建设、推动房地产市场平稳健康发展等具体举措。我省住房城乡建设领域有哪些考虑和谋划，下一步如何抓好贯彻落实？10月30日，记者专访了省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义。
“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，把学习贯彻省第十二次党代会精神作为重要政治任务，紧紧围绕‘两高四着力’重大要求，全面践行人民城市理念，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，统筹高质量发展、高效能治理、高水平安全，以推进城市更新为重要抓手，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”高义说。
着眼地上品质塑造，推进完整社区建设扩面提质。开展城市社区专项体检，按照“一社区一方案”，优先完善社区养老、托育等基本公共服务设施，加强社区市政配套基础设施建设改造，增补优化社区公共活动空间、口袋公园和休闲运动场所，推动城市一刻钟便民生活圈建设升级。积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，推进社区治理共建共享，用心用情为居民做好事、办实事、解难事。
着眼地下安全保障，加快地下管网建设改造。抢抓“六张网”建设机遇，制定印发城市地下管网建设改造实施方案，突出建管并重、韧性智能，围绕提升燃气本质安全、筑牢供水安全底线、完善城市排水防涝体系、实施供排水一体化、提高供热管网运行质效等方面，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等城市地下管网更新改造，打造现代化城市地下管网设施体系。
着眼文脉传承赓续，加强历史文化资源保护利用。持续开展历史文化资源普查认定，严格保护规划实施，完善保护传承体系。坚持保护第一、以用促保，利用微改造补足公共设施短板，因地制宜引入新业态、新功能，让历史文化资源在有效利用中焕发新生。加强城市风貌管控和建筑设计管理，突出城市特色、差异化发展，打造承载中原文化底蕴、兼具现代魅力的城市特色风貌。
着眼精细治理增效，提升城市治理能力水平。发挥好“一委一办一平台”作用，完善城市治理工作体系。服务融入党建引领基层高效能治理，开展城市管理进社区、城市建设入网格、物业服务进家庭，推动城市治理重心和配套资源下沉，持续推进小区（楼院）物业服务全覆盖和物业服务企业党建全覆盖。下足“绣花”功夫，持续开展小微公共空间改造、背街小巷环境整治，不断提升城市环境和公共空间品质。
着眼智慧赋能转型，着力增强城市安全韧性。深入推进城市运行管理服务平台建设，拓展智慧城市应用场景，推动城市运行“一网统管”。加快城市基础设施生命线安全工程建设，推进物联智能感知设备布设，强化对城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警。建立房屋建筑统一代码制度，推动房屋建筑全生命周期“一码贯通”，助力城市全域数字化转型。
如何标本兼治推动房地产市场平稳健康发展？高义表示，将推动国家各项房地产新政策落地落实落细，坚持因城施策，控增量、去库存、优供给，支持居民刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。同时，积极稳步探索治本之策，以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点，推动房地产开发、融资、销售模式转型，着力构建房地产发展新模式。