营商环境“金钥匙”解锁发展加速度（河南开发区“五个一流”系列展示）
《 河南日报 》（ 2026年11月11日 第 09 版）
□张永恒
营商环境是生产力，更是竞争力；是高质量发展的“生命线”，也是区域竞争的“胜负手”。近年来，滑县先进制造业开发区立足县域经济实际，把优化营商环境作为撬动高质量发展的“金钥匙”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，托举产业跃升。
作为省级开发区，滑县开发区总规划面积12.79平方公里，现有规上工业企业134家，已形成农副产品深加工、能源新材料、智能装备三大主导产业集群和现代纺织服装、生物医药两大潜力产业集群。2025年，规上工业增加值增速11.2%，主导产业增加值占比59.26%，新增高新技术企业10家、省级及以上专精特新企业2家，当年专利授权286件。截至目前，累计创成国家级专精特新“小巨人”企业3家、国家高新技术企业54家、省级以上各类研发平台33个。2026年入选省高新技术产业开发区培育创建名单。
以党建引领为保障，把服务温度转化为企业信心
服务企业就是服务发展。滑县开发区创新推出“党建+”服务模式，设立“党员示范岗”“党员责任区”，推动包联干部下沉企业生产一线，全面摸排企业在项目建设、生产经营、要素保障、政策落地、用工融资等方面问题，以“件件有回音”的确定性对冲市场的不确定性。建立企业诉求“收集—研判—交办—反馈—评价”闭环机制，精准推送适配性惠企政策，做好政策解读、申报指导、落地跟踪全流程服务，确保政策红利直达快享。今年以来，走访企业300余次，实现规上工业企业和重点小微企业全覆盖，企业诉求解决率95%以上。争取中央预算内投资0.22亿元、超长期特别国债及省级各类专项资金2.47亿元、科创项目奖补0.061亿元。
以链主企业为牵引，把招商势能转化为产业胜势
项目是发展的载体，产业链是竞争力的根基。聚焦三大产业，滑县开发区发挥链主企业牵引作用，推动产业链向高端化、绿色化方向跃升。
能源新材料延链补链。投资53.4亿元的印多拉玛清洁制造气项目、投资4亿元的大潮炭能年产1万吨电子专用材料项目相继开工，加速传统产业向绿色低碳、循环高效转型。农副产品深加工全链构建。投资9.6亿元的年屠宰300万头生猪项目已投产，推动“种养—屠宰—加工—销售”一体化全产业链成型；投资3.5亿元的今煌谷年产30万吨玉米项目落地投产，为县域现代农业高质量发展注入强劲动能。智能装备及特色品牌培育。总投资9亿元的博通新材料产业园和中原牙谷产业园加速建设，其中，中原牙谷产业园是豫北唯一以齿科新材料、口腔医疗器械、先进复合材料为主导的特色产业园区，规划打造“中原牙谷”口腔全产业链基地。
以要素供给为抓手，把企业痛点转化为发展支点
要素保障的精度，决定企业发展的速度。紧扣融资难、融资贵、融资慢痛点，组织“银企”对接活动6次，推出多款特色金融产品，累计助企融资超1.62亿元，打通金融服务实体经济“最后一公里”。推进“洹泉涌流”人才工作，组织企业参加人才招聘会14次，招聘2865人次。组织产销对接会4次，12家企业达成合作意向，达成意向签约1.4亿元，实现政府搭台、企业唱戏、互利共赢。
以流程再造为突破，把审批效率转化为项目速度
效率就是竞争力，速度就是生命力。践行“项目为王、服务至上”理念，拓展“帮办代办”服务范围，深入推进审批服务便民化，实现“成交确认、合同签订、四证联发”无缝衔接，做到“拿地即开工”，以流程之“减”换效率之“加”。今年以来，亿元以上在建项目9个、投产项目5个。
营商环境只有更好，没有最好。下一步，滑县开发区将持续聚焦“五个一流”。一是聚力链主培育。坚持以“圈链思维”做大做强重点产业集群，依托全国产粮大县资源禀赋、智能装备产业基础、碳基新材料前瞻赛道优势，严格落实“三个一”布局，重点发展农副产品深加工、现代农业装备制造、碳基新材料。二是优化涉企服务。归集整合招商引资政策、审批流程、惠企纾困条款，对项目实行清单化管理、台账化推进，全力提升企业问题办结率与服务满意度。三是革新招商模式。推行市场化、专业化、精准化招商，探索基金招商、飞地招商、平台招商，构建“招、融、建、服”全周期保障体系，为项目提供从落地建设到投产运营的全周期保障。
从“给政策”到“优服务”，从“引项目”到“育生态”，滑县开发区正以营商环境之“优”谋高质量发展之“进”，在县域经济的赛道上跑出加速度。