制造业“三新”行动（热词解码）
《 河南日报 》（ 2026年10月29日 第 06 版）
□本报全媒体记者 陈辉
省第十二次党代会将“加快建设现代化产业体系”列为高质量发展的首位任务，并明确提出统筹实施传统产业焕新、新兴产业创新、未来产业育新“三新”行动。
省社科院数字经济与工业经济研究所副所长刘晓萍认为，这一部署不是三个产业的简单并列，而是一条从“存量升级”到“增量壮大”再到“变量策源”的完整产业跃迁路径，其核心逻辑在于，让河南制造的“基本盘”更稳，让“增长极”更强，让“未来赛道”更早卡位。
传统产业焕新，关键在“焕”而非“换”。河南的钢铁、有色、食品加工等产业，是工业经济的底盘，吸纳就业量大、配套体系成熟，不能当成“落后”而弃之。省党代会报告强调“强化标准引领，加快‘智改数转网联’”，指的是用数字化和智能化手段对既有产线、工艺和组织方式进行重构。传统产业目前仍占我国制造业的大头，河南的食品加工、有色冶金等在全国产业链中具有重要位置，焕新的实质是在存量中挖出增量，让“老树发新芽”。
新兴产业创新，难点在“一体推进”。省党代会报告将“创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级”三者并列，切中了新兴产业培育中的一个常见误区：重实验室轻产线、重研发轻场景。河南在高端装备、智能网联新能源汽车、新材料、生物医药等领域已有相当积累，郑南商许超硬材料集群和洛阳现代农机装备集群已跻身国家先进制造业集群。但新兴产业的竞争不只看技术指标，更看规模化速度和场景渗透能力。省党代会报告提出“打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业”，意味着是在已有产业基础上筛选出既能拉动投资又能带动上下游配套的赛道集中发力。
未来产业育新，看点在建机制。生物制造、绿色氢能、具身智能、脑机接口、量子科技、第六代移动通信，这六个方向在国家发展规划中同样被置于前沿布局的核心位置。省党代会报告中有一个值得注意的细节：不是简单“培育”，而是“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，这比列出一串产业名单更具实质意义。在具身智能和氢能领域，河南已有一定产业积累，但真正的考验在于能否在技术路线尚未收敛的阶段，用可控的成本完成早期布局。
刘晓萍说，“三新”行动的内在关系，省党代会报告用一句话作了概括——推动制造业比重稳定合理增长。比重稳定的要求，意味着传统产业不能失速；结构优化的方向，要求新兴产业必须提速；而未来产业的育新，则是在为五年、十年后的增长积蓄力量。“三新”统筹推进，就是让每一层产业都不掉队，能在自己的赛道上跑出加速度。