汤阴县 以资提质 夯实根基（聚焦“两高四着力” 奋力谱写新篇章）
《 河南日报 》（ 2026年11月15日 第 01 版）
农村集体“三资”是乡村发展的核心家底，也是基层治理的重要基础。近年来，汤阴县坚持党建引领、正本清源，以“三资”规范化提升行动破题攻坚，盘活沉睡集体资源，推动治理重心下移、阳光监管落地，着力探索强集体经济、惠民生福祉的基层高效能治理路径。
□本报全媒体记者 李琳 杨之甜
11月11日，汤阴县五陵镇小宋村麦多生态农场，一座座日光大棚错落排布，棚内青翠的白菜紧实茁壮。
“以前村里土地零散、土质差，没人精细管护，发包也不规范，一亩地一年租金才200多元，村集体几乎没收入。”小宋村党支部书记申文科介绍，借全镇农村集体“三资”规范化提升行动的契机，小宋村全面盘点村集体土地、冷库等固定资产，将所有集体土地统一纳入农村产权交易平台，公开竞价、阳光发包，如今土地、冷库两大资产每年为村集体增收42.5万元。
小宋村的变化，是汤阴县持续深化农村集体“三资”规范化管理的生动实践。
农村集体资金、资产、资源是夯实基层治理、带动群众增收、推动乡村全面振兴的重要物质支撑。过去，该县部分村庄存在土地零散、管护粗放等问题，优质集体资源长期“沉睡”。立足乡村治理难点，今年以来，汤阴县聚焦农村集体“三资”管理提质增效，以清单化整改、规范化管控、阳光化运营、数字化赋能，全面盘活农村闲置资源资产，推动乡村治理由“乱”到“治”、集体经济由弱变强。
机制筑基、精准整治，筑牢乡村治理硬底盘。汤阴县全面搭建县、乡、村三级联动工作机制，常态化开展业务培训、实地督导、闭环整改，规范村级资产资源管理制度流程，系统性整治粗放管理、违规发包、资源浪费等突出问题。全县全域铺开集体资源地毯式排查整治，逐地块、逐资产摸清底数、排查隐患、补齐漏洞，实现村级“三资”管理全覆盖、无死角、无盲区。
靶向破弊，治理顽疾，实现农村集体土地有效管理。（下转第四版） （上接第一版）以任固镇赵庄村为例，该村原有629亩集体土地，因长期管理失序，资源低效闲置、村容设施老旧，是远近闻名的后进村。2026年以来，该村依托农村集体土地大数据监管平台，通过卫星图斑比对、线下实地逐块核验，为每一块集体土地建立“数字身份证”，精准厘清权属、摸清底数，分类稳妥推进违规占地清收整治，目前已收回集体土地489亩，追回拖欠承包费95万余元。
治理提质惠民生，发展红利全民享。该县各乡镇、村坚持“取之于集体、用之于民生”，将“三资”整治盘活的集体收益投入道路修缮、沟渠疏通、饮水提质、路灯更新等民生工程，全域改善村庄基础设施和人居环境。同时，全面推行村务、账务双向公开，切实保障群众知情权、参与权、监督权，有效化解基层矛盾、拉近干群距离，实现了“乡风文明、治理有效”。
如今，汤阴县通过持续不断对“三资”规范化整治，昔日沉睡的集体资源被激活，乡村家底越发厚实。截至目前，全县累计排查问题地块6.4万宗、17.3万亩，规范各类集体合同2702份，收回和规范集体土地4.68万亩，盘活沉淀集体资金6417.62万元。
党的二十届五中全会指出，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨。
下一步，该县将持续巩固“三资”整治成果，常态化推进集体资产资源盘活利用，深耕乡村特色产业，持续提升基层治理现代化水平，以治理赋能产业、以产业惠及民生，为全域乡村全面振兴持续注入强劲动能。