不断开辟新时代管党治党、兴党强党新境界（学习贯彻党的二十届五中全会精神）
《 河南日报 》（ 2026年11月15日 第 06 版）
“‘四大挑战’是在‘四大考验’‘四种危险’基础上作出的新概括，更加凸显党应对重大风险挑战的现实紧迫性，更加聚焦形势任务发展变化对各级党组织和党员、干部素质和能力提出的新要求，更加彰显我们党勇于自我革命、解决自身问题的历史主动精神。”
□陈建波
办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党，全面从严治党。党的二十届五中全会是在中国共产党成立105周年关键节点、“十五五”开局起步的重要时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），意义极其重大，影响极其深远。
清醒认识持之以恒推进全面从严治党的形势使命
全会高度评价新时代全面从严治党取得的伟大成就，强调以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。
然而，全会并没有因为取得的成就淡化风险意识，明确提出，全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。全会分析全面从严治党面临的新情况新问题，鲜明提出“三个更加艰巨”。这是从国际、国内、党内三个方面进行科学分析，作出一系列重大判断，为我们正确把握全面从严治党面临的形势和任务、增强工作系统性预见性创造性提供了科学指引。“四大挑战”是在“四大考验”“四种危险”基础上作出的新概括，更加凸显党应对重大风险挑战的现实紧迫性，更加聚焦形势任务发展变化对各级党组织和党员、干部素质和能力提出的新要求，更加彰显我们党勇于自我革命、解决自身问题的历史主动精神。
《决定》最鲜明的特点，就是通篇贯穿习近平党建思想的精髓要义和实践要求，将习近平党建思想的理论指引转化为管党治党务实管用的路线图、任务书。全党必须从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。
牢牢把握持之以恒推进全面从严治党的原则方法
坚持服务使命任务。全面从严治党就是要为完成党的中心任务提供坚强政治保证。坚持服务使命任务，要把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系，把党的建设放到党和国家事业发展全局中去谋划和推进，以管党治党新成效开创事业发展新局面。
坚持以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。以党的政治建设为统领的要义，在于保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。这要求推动党的各方面建设都从政治上考量、在政治上着力：思想建设要坚定政治信仰，组织建设要强化政治功能，作风建设要夯实执政根基，纪律建设要严明政治纪律，制度建设要体现政治要求，确保始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持全面从严。严的基调不是一时一地的策略选择，而是管党治党的长期方针。“全面”意味着管党治党不是只管一部分人、只抓一方面工作，而是覆盖党的建设各领域各方面各环节，涵盖全体党员和各级党组织，贯穿思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设全过程。“从严”意味着真管真严、敢管敢严、长管长严，始终保持严的氛围。这是新时代管党治党的鲜明特点。
坚持问题导向。坚持问题导向是我们党重要的思想方法和工作方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要体现。《决定》深入分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，强调“把党的建设面临的突出问题整治好、解决好”。坚持问题导向，就是要把解决党内突出问题作为着力点，不回避矛盾、不讳疾忌医，在纠偏治乱、激浊扬清中不断提高管党治党工作水平。
坚持守正创新。“守正”是根基，就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，遵循马克思主义执政党建设规律，运用好党在一百多年奋斗中积累的党的建设历史经验。“创新”是活力，就是针对党的建设面临的新情况新问题，不断提出新举措新办法。《决定》共提出多项具体举措，其中既有对过去行之有效的制度规定的重申，也有根据形势变化作出的新部署、提出的新办法，充分体现了守正创新的鲜明品格。
坚持以上率下。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会具有风向标作用。全面从严治党能否真正落地见效，关键在于领导干部特别是高级干部能否以身作则、率先垂范。要教育引导各级领导干部严格自身管理，坚定理想信念、增强党性观念、提高觉悟认识，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。
坚持依规治党。制度管根本、管长远。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。党的十八大以来，我们党已经形成比较完善的党内法规制度体系，为管党治党提供了坚实的制度基础。《决定》进一步从三个方面作出部署：完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则。坚持依规治党，就是要注重用制度管权管事管人，严格执行党章党规党纪，以系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系增强工作效能。
精准锚定持之以恒推进全面从严治党的目标任务
增强共产党人的党性。增强党性是全面从严治党的根本性任务。习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，就是“坚持锤炼坚强党性”。中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。《决定》从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂、用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性、在实践中锤炼党性、加强党性鉴别等五个方面作出部署，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，做到忠诚干净担当，始终保持共产党人政治本色。
严格贯彻执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。《决定》从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权等四个方面明确了严格贯彻执行民主集中制的重点任务。持之以恒推进全面从严治党，就要严格贯彻执行民主集中制，持续增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面从严治党关键在从严治吏。《决定》从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领等六个方面作出部署。广大党员、干部要深刻认识全面从严治党和鼓励担当作为的内在统一性，牢固树立和践行正确政绩观，不断增强干事创业本领，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。《决定》从发挥中央和国家机关党组织表率作用、强化地方党委功能、统筹推进各领域基层党组织建设、突出抓好新兴领域党的建设等六个方面作出部署，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。
驰而不息正风肃纪。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。正风肃纪是全面从严治党的有力举措，深刻体现了新形势下管党治党的系统思维，为持之以恒推进全面从严治党提供了重要遵循。全会围绕驰而不息正风肃纪作出“强化从严执纪”“综合发挥纪律教育约束、保障激励作用”等五个方面具体部署，目的是要用严明的纪律管党治党，以良好形象凝心聚力。
坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐。全会明确“一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针”，并从保持惩治腐败高压态势、加强对权力运行的制约和监督、夯实崇廉拒腐思想根基、增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能等四个方面作出部署。不敢腐不能腐不想腐是相互嵌入、互为条件的有机整体，必须一体推进。要坚定走好中国特色反腐败之路，坚持标本兼治，做到既清“蓝藻”又铲“淤泥”，实现从“不敢”的震慑到“不能”的约束再到“不想”的自觉的贯通。
坚持制度治党、依规治党。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。在新时代党的建设总体布局中，制度建设是贯穿其中的。关于强化制度执行的措施贯穿《决定》全文，在关于加强党的各方面建设的战略部署中，都对制度执行提出明确要求，充分体现了制度的基础性、保障性作用。《决定》从完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则等方面作出部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党的科学谋划与战略考量。
《决定》特别就完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任分别作出部署。完善党和国家监督体系是全面从严治党的必然要求，落实管党治党政治责任是全面从严治党必须牢牢扭住的“牛鼻子”。持之以恒推进全面从严治党，必须进一步健全和完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，健全各负其责、统一协调的责任体系，确保制度不空转、责任不虚化，推进全面从严治党不断取得实际成效，确保党的建设始终沿着正确方向前进。
（作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员）